De Wereldbankgroep mobiliseert financiële en technische bijstand ter ondersteuning van de inspanningen van de regering van Irak om het vertrouwen van haar burgers te herwinnen door de economie te stabiliseren en hun middelen van bestaan weer op te bouwen. De Wereldbankgroep werkt ook nauw samen met partners uit de internationale gemeenschap om de uitvoering van economische hervormingen te ondersteunen die bedoeld zijn om de economie van het land op de lange termijn te versterken.
In oktober 2019 ondertekende de GoI een memorandum van overeenstemming (MOU) met de Wereldbankgroep om samen te werken en hun betrokkenheid te bevorderen bij het aanpakken van belemmeringen voor sectoroverschrijdende en sectorspecifieke obstakels die in de weg staan van door de particuliere sector geleide diversificatie, waaronder (i) fiscale stabiliteit, economisch bestuur, de financiële sector en het ondernemingsklimaat; en in (ii) landbouw, gas, elektriciteit, sociale bescherming en arbeidsstelsels. Dit convenant werd omgezet in een witboek dat de Bank met de Indiase regering deelde.
De Bankgroep ontwikkelt in twee fasen een vijfjarig Country Partnership Framework (CPF) voor Irak, met als algemene doelstelling een betere toekomst voor de Iraakse jeugd. Het is gericht op het begeleiden van de overgang van Irak naar een veerkrachtigere, inclusieve economie, het ondersteunen van betrokkenheid om de risico’s voor de particuliere sector te helpen verminderen, en het mobiliseren van financiering voor ontwikkeling. Het CPF is opgebouwd rond drie pijlers: (i) beter bestuur, transparantie en verantwoordingsplicht, ii) versterking van het menselijk kapitaal, en iii) betere infrastructuur en openbare dienstverlening. Het omvat betrokkenheid van de burger, genderinclusie en klimaatverandering. Het CPF is afgestemd op het vijfjarig nationaal ontwikkelingsplan van Irak.
De Wereldbank heeft op 30 september 2020 het landeneconomisch memorandum voor Irak uitgebracht. Het CEM analyseert de beperkingen en drijvende krachten achter economische groei en doet bruikbare beleidsaanbevelingen voor een meer divers en inclusief groeimodel.
De Bank legt de laatste hand aan het Iraq Human Development Public Expenditure Review Report, dat op feiten gebaseerde beleidsaanbevelingen bevat voor dringend noodzakelijke hervormingen om de ontwikkeling van menselijk kapitaal te stimuleren. Het rapport onderzoekt specifiek drie vitale sectoren: gezondheidszorg, onderwijs en het pensioenstelsel.
Wereldbank
Het volgende zijn de belangrijkste gebieden van de betrokkenheid van de Wereldbank in Irak sinds 2015:
- Fiscale stabilisatie
In december 2015 keurde de Wereldbank een lening van US$1.2 miljard dollar Development Policy Financing loan (DPF) en in december 2016 nog eens een DPF-lening van 1,44 miljard dollar om Irak te helpen zijn begrotingscrisis te doorstaan en vooruitgang te boeken met hervormingen op drie gebieden: het beheer van de overheidsfinanciën; een stabielere en duurzamere energievoorziening; en efficiëntere, transparantere staatsbedrijven.
- Een multidonortrustfonds:
Irak Reform, Recovery and Reconstruction Fund (I3RF)
Met de Indiase regering, het Verenigd Koninkrijk en Duitsland als stichtende partners heeft de Wereldbank een multidonorplatform opgericht, het Iraq Reform, Recovery and Reconstruction Fund, ter verbetering van de doeltreffendheid en duurzaamheid van overheidsinvesteringen in herstel en wederopbouw en ter ondersteuning van hervormingen die groei onder leiding van de particuliere sector bevorderen. Het trustfonds is ook een platform voor coördinatie en dialoog. De activiteiten van het fonds zullen zowel door de regering van India als door de Wereldbank worden uitgevoerd op het gebied van (i) sociaal-economisch herstel en wederopbouw; (ii) economische diversificatie en door de particuliere sector geleide groei; en (iii) versterking van coördinatie en programmasteun. Canada heeft onlangs als partner bijgedragen.
Modernisering van systemen voor het beheer van overheidsfinanciën (PFM)
Gefinancierd met een IBRD-lening van 41,5 miljoen dollar en in uitvoering (van 2017 tot 2021) in het federale ministerie van Financiën en het ministerie van Planning en het KRG-ministerie van Planning, beoogt het project de verbetering van de transparantie en het beheer van financiële informatie, contant geld en overheidsinvesteringen, en de modernisering van overheidsopdrachten bij geselecteerde federale en gouvernementele agentschappen.
De noodhulp van de Wereldbank omvat:
- Emergency Operations for Development (EODP)
In juli 2015 werd door de Wereldbank een financieel pakket van 350 miljoen dollar goedgekeurd ter ondersteuning van de wederopbouw van infrastructuur en het herstel van openbare diensten, waaronder gezondheidszorg, elektriciteit, water, vervoer, onderwijs en landbouw in en rond de beoogde gemeentelijke gebieden die toen pas op ISIS waren heroverd. Als reactie op de enorme wederopbouwbehoeften in Mosul en andere bevrijde gebieden heeft de raad van bestuur van de Wereldbank in 2017 aanvullende financiering van 400 miljoen US$ goedgekeurd.
- Iraq Emergency Social Stabilization and Resilience Project (ESSRP)
Een lening van 200 miljoen US$ is gericht op het vergroten van: mogelijkheden om in het levensonderhoud te voorzien in gebieden die op ISIS zijn heroverd; toegang tot psychosociale diensten; en de versterking van systemen die nodig zijn om de verstrekking van sociale vangnetten uit te breiden. Het project omvat geld voor werk, sociale steun, mogelijkheden om in het levensonderhoud te voorzien, en veerkrachtige sociale vangnetten.
Andere door de Wereldbank gefinancierde projecten omvatten:
- Transport Corridors Project
Een project van 355 miljoen US$ ter verbetering van de connectiviteit en veiligheid op geselecteerde weggedeelten van Expressway-1, een 1.200 km lange snelweg die het verkeer langs de oost-west- en zuid-noordcorridors van Irak bedient en Um Qasr in het zuiden verbindt met Jordanië en Syrië via Bagdad; en de noord-zuidhandelscorridor in de gouvernement Duhok naar de grensovergang Ibrahim El-Khalil met Turkije.
- Baghdad Water and Sewerage Improvement
Een project van 210 miljoen dollar ter verbetering van de kwaliteit van de drinkwater- en afvalwaterdiensten in Bagdad, met als doel het beheer van de nutsvoorzieningen te verbeteren en een gunstig klimaat te scheppen. Het project is gericht op institutionele versterking voor geïntegreerd stedelijk waterbeheer en nutsbeheer, en op het creëren van een gunstig klimaat voor beheer door de particuliere sector en investeringen in infrastructuur voor drinkwatervoorziening en afvalwater.
- Sociaal Fonds voor Ontwikkeling
Het 300 miljoen dollar kostende project Community Driven Development, dat in 2019 van start ging om de toegang tot basisdiensten te verbeteren en de werkgelegenheid op korte termijn te vergroten, heeft goede vooruitgang geboekt in de eerste drie gouvernementen waarop het zich richtte-Salahuddin, Muthanna en Duhok. Het project is van plan om met gemeenschappen in alle 18 gouvernementen van Irak te werken gedurende een periode van 5 jaar.
- Basra Electricity Dissemination and Development Project (EDDP)
Een subnationaal project van 200 miljoen dollar dat op middellange termijn een grotere participatie van de particuliere sector zou kunnen bevorderen, heeft tot doel de betrouwbaarheid en de operationele efficiëntie van de elektriciteitsdiensten in het gouvernement Basra te verbeteren. Aldus wordt steun verleend aan bredere doelstellingen van decentralisatie van diensten.
- Promoting the Inclusion of Conflict-Affected Iraqi Youth
Een door de begunstigde uitgevoerde subsidie ter bevordering van de sociale en economische integratie van ten minste 3000 door conflicten getroffen Iraakse jongeren (in de leeftijd van 15 tot 29 jaar) door middel van ondernemerschap en door jongeren geleide gemeenschapsontwikkelingsactiviteiten.
International Finance Corporation (IFC)
IFC heeft de afgelopen 15 jaar actief geïnvesteerd in Irak, met de nadruk op het mobiliseren van directe buitenlandse investeringen en het ondersteunen van de lokale particuliere sector. De gecumuleerde langetermijnfinanciering van de IFC in Irak – met inbegrip van de mobilisatie door andere financiers – bedraagt sinds 2005 meer dan 1 miljard dollar. De investeringen zijn zowel geografisch als sectoraal gediversifieerd en omvatten onder meer energie, telecommunicatie, verwerkende industrie, agribusiness, logistiek, toerisme en bankwezen.
In FY2020 ondersteunde de IFC investeringen in de Iraakse gezondheidszorgsector, door te investeren in een nieuw ziekenhuis, en in het bankwezen om de toegang tot financiering voor kleinere bedrijven te helpen verbeteren.
De IFC werkt nauw samen met de Wereldbank om economische diversificatie in de ontwikkeling van de particuliere sector te ondersteunen, door particuliere investeringen te verdringen en het Cascade-beginsel op strategische gebieden toe te passen. Naast energie en transport is ook de financiële sector als aandachtspunt aangemerkt. De IFC werkt ook samen met andere ontwikkelingspartners via het Prospects Partnership om ondernemerschap in Irak te ondersteunen, buitenlandse ontheemden en binnenlandse ontheemden te helpen en kwetsbare gastgemeenschappen in het land te helpen.
Multilateraal Agentschap voor Investeringsgaranties (MIGA)
MIGA’s uitstaande bruto exposure in Irak bedroeg per 21 september 2020 US$ 8 miljoen. Het MIGA ondertekende zijn eerste garantiecontract in Irak in BJ2011 voor een project ter ondersteuning van een Turkse investering in een waterbottelarij in Bagdad. In BJ2014 verstrekte het MIGA nog een garantie voor een project in de telecomsector in de autonome regio Koerdistan in Irak, en in BJ2015 steunde het een havenlogistiekproject in Umm Qasr. Recentelijk, in BJ2019, heeft het MIGA garanties verstrekt ten gunste van een Libanese financiële instelling met activiteiten in Irak.
De Bank, IFC en MIGA werken nauw samen om mogelijkheden te identificeren voor de ondersteuning van BDI in Irak, met name in de energie-, transport- en financiële sectoren.
Laatst bijgewerkt: 01 okt 2020