… or just yield.Or just yield…オレゴン州法に関するODOTの新しいビデオ。 Whatever is safest.
(Photos © J. Maus/BikePortland)
Ray Thomas は Thomas, Coon, Newton & Frost* のパートナーです。
Bjorn Warloe は 2003 年にコーバリスに住んでいましたが、オレゴン州立大学の学生新聞で、オレゴン州が停止標識を譲歩信号として扱える「 Idaho Stop」法律を可決したと記事を読んだことを覚えています。 その記事は間違いであることが判明しましたが (この法律は下院を通過したものの、上院での公聴会を開くことさえできませんでした)、法案の主唱者としてユージン州選出の上院議員フロイド プロザンスキーを正確に特定していました。 そして 13 年後、彼はオレゴン州議会でストップ アズ イールド法が最終的に可決されるのを見届けることができました。
ビョーンがその記事を初めて読んでから 4 年後、ポートランドのラッズ・アディション地区に住んでいたとき、ポートランド警察が静かな近所の通りで自転車利用者を停止標識違反で取り締まることに不満を覚えました。 意味のない法律を施行し、弱い立場の利用者を守る法律を施行しないのは、希少な法執行資源の大きな誤配分のように思えたのです。 ビョーンはポートランド市交通局の自転車プランナー、ロジャー・ゲラーに連絡し、ラッズ・サークルの一時停止標識の撤去を依頼した。 ロジャーは、それが必要とするエンジニアリングの詳細（自転車乗りが止まらないことを警察に訴えていた通り沿いの住民へのインタビューを含む）を説明すると、それは不可能な努力のように思えたのです。
そこで 2007 年に、ビョーンは当時 Bicycle Transportation Alliance（現在の Street Trust）のロビイストだったスコット ブリッカーに連絡し、今度はコミュニティからの草の根的な支援を受けてオレゴン州の立法作業をもう一度検討してほしいと頼み込みました。 セッションの後半でしたが、上院議員のジェイソン・アトキンソン（2012年に自らを「共和党員でもある最もハードコアな自転車ファン」と称し、現在は下院議員に立候補中）とレーン郡の民主党員フロイド・プロザンスキーは、ともに受け入れてくれました。 BTA立法委員会を通じて、ビョーンや他の自転車擁護者たちは、法案を開始するために働きました
（プロザンスキーは政治家、ワーロウは擁護者、トーマスは弁護士です。)
2007 年には失敗しましたが (オレゴンの脆弱な道路利用者法の可決が、その年の組織の最優先立法事項でした)、ストリート トラストは次のセッションである 2009 年にアイダホ ストップの立法を最優先事項とし、ロビイストの Karl Rohde をその取り組みの担当にしました。
この時、Bjorn が結成した “Idaho Style” グループは優れた支援材料という利点を持っていました。 カリフォルニア大学バークレー校公衆衛生大学院の学生であるジェイソン・メグスは、アイダホ・ストップの怪我に対する効果について、時間ベースの比較研究を行っていたのです。 彼の研究 (タイトルは単に「ストップは自転車に害をなす」) では、アイダホ州で法律が可決された後、負傷者が 14.5% 減少したことを発見しました。 彼は、法改正の背後にある論理を表示する優れたビデオを作成し、オンラインで公開しました。 このビデオはすぐに広がり、このコンセプトに対する認識と敬意を高める重要な武器となりました。
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これらのツールを駆使して、この法案は数回の公聴会を受けましたが、このアイデアは論争の火種となりました。 多くの議員の反ポートランド感情を引きつけ、結局、前進することはできなかった。 アイダホ・スタイルの推進派とストリート・トラストのロビー活動を合わせても、またしても不成功に終わった。 悔しい敗北であった。 2009年のアイダホ・ストップの取り組みは、ザ・ストリート・トラストの立法委員会から生まれた最後の主要な交通法改革となった（同委員会は、オレゴン州交通法の瑣末なことに草の根的に夢中になるあまり、ビジョンゼロ運動に費やしたほうがよいスタッフの時間を多く使っていると、新事務局長ロブ・サドウスキーが感じてから徐々に解体された）。
元共和党上院議員ジェイソン・アトキンソンは、この法律の初期の熱心な支持者でした。
ストリート トラストが次の 10 年間は主要なインフラと非電動輸送に関する法案に立法努力を集中するにつれ、アイダホ ストップ運動は休止状態になりましたが、ビョーンはアイダホ ストップのことを考えて止みませんでした。 2017年にデラウェア州が独自バージョンの法律を可決したと聞くと、彼はフロイド・プロザンスキー上院議員に手紙を書き、再挑戦する時期かもしれないと提案しました。 プロザンスキー上院議員は、オレゴン州民主党が議会で超党派であることを知っており、プレースホルダー法案（通常会期末に新しい概念を推進したり既存の法令を改正するための手段として起草される法案）を使って、デラウェア州式のストップサイン法を導入できると思っていました。 (デラウェア・ストップは、自転車ライダーがストップサインを降伏サインとして扱い、交差点に入る前に他の車両に道を譲ることを認めている)
Arkansas も 2019 年 3 月に独自の Idaho Stop bill を可決したと知ると、Prozanski はチャンスだと思いました。 “アーカンソーができるのなら、生粋のテキサス人がオレゴンでget’er doneできると考えたのです。” (熱心なロード サイクリストでもあるプロザンスキーは、2007 年にオレゴン州安全な追い越し法を起草し、指揮を執りました。この法律は、ユージーンのトライアスロン選手ジェーン ヒグドンの死を引き起こした、ログ トラックによる危険な追い越しの結果として生まれました)
Bjorn とプロザンスキー、自転車支援団体（現在事務局長ジリアン デトワイラーが率いるストリート トラストを含む）が協力して言葉を広げ、この法案に対してかなりの草の根の支持が生まれました。 上院法案 998 が下院規則委員会に提出されるまでに、198 通以上の市民の手紙が立法記録に提出されました！
ビヨーンがプロザンスキー上院議員と連絡を取ってから 5 か月足らずで、オレゴン州議会は SB 998 を通過させました。 (この法案は上院を21対8で通過したものの、下院を31対28でかろうじて通過した）。 プロザンスキー議員のスタッフであるケビン・ムーア氏は、「法案通過後のフロイドが、SB998の下院投票後、あんなに嬉しそうにしているのを見たことがない」と評している。 8月6日、ケイト・ブラウン知事はこの法案に署名し、2020年1月1日に発効しました。
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以下は新法の要点です：
停止標識によって交通が制御されている交差点に近づいている自転車を運転している人は、ORS 811.B に違反することなく、自転車を運転することができます。
(a) 交差点を通過する。
(b) 右折または左折して対面通行に入る。
(c) 右折または左折して一方通行の道路を通行する方向で、一方通行の道路に入る。
(2)本節(1)に記載されているように進行中に以下のいずれかを行った場合、停止標識によって交通が管理されている交差点への不正進入の罪を犯す。
(a) 交差点内で合法的に通行する交通に道を譲らない、または直ちに危険をもたらすほど接近する;
(b) ORS 811に定義される警察官または旗手の指示に従わない。
(c) 事故を回避するための注意を怠る；または
(d) ORS 811.028 に基づく交差点または横断歩道で歩行者に道を譲らない。
(3) このセクションで説明する、停止信号で交通が制御されている交差点への不正侵入は、クラスDの交通違反です。
覚えておいていただきたいのは、新法は停止信号と赤信号点滅に適用するということです。 アイダホ州は2006年にこの規定を追加し、多くの自転車ライダーは、それが停止標識の規定の自然で論理的な拡張であると感じています。 しかし、自転車擁護派の中には、この点が変更されると人々の警戒心が薄れ、青信号の他の道路利用者（信号の順番にタイミングを合わせたのかもしれない）がぶつかる交差点に誤って乗り入れ、大きな事故を引き起こすのではないかと心配する人もいる。 一方、ここでは自己防衛の本能が前面に出てきます。自転車ライダーが自動車ライダーの前に出ることは非常に稀です。 また、停止する人がいないのに、自転車乗りが赤信号でじっと待っているのは、ほとんど意味がありません。
次のステップとして、オレゴン州の法律に信号を加えるかもしれないという質問に対して、プロザンスキー上院議員は “Well, come see me in another few years on that one.” と答えました。 アイダホ州の信号法は 13 年間そこでうまく機能しているようなので、オレゴン州でのアイダホ ストップの進化は、方程式に交通信号を追加することをさらに要求することを含むと思われます。
オレゴン州がどのようにしてアイダホ・ストップ法を制定したかについては、最近のスプロケット・ポッドキャストのビョーンと私の話を聞いてください。
– Ray Thomas
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