今週、連邦政府の無名の機関が、ドナルド・トランプ次期大統領にツイートし始めたことで、眉をひそめました。 トランプ氏は、水曜日の早朝にツイッターで、「私をビジネス活動から完全に排除する法的文書が作られている」と発表していたのです。 大統領職ははるかに重要な仕事だ!」
したがって、法的文書は、私をビジネス活動から完全に排除するために作成されています。 大統領職の方がはるかに重要な仕事だ!
– Donald J. Trump (@realDonaldTrump) November 30, 2016
NPRのAlina Selyukhによると、数時間後、米国政府倫理局(OGE)がトランプ氏に「『完全』分割決定」と祝福のツイートを返し始め、次のように述べているとのことです。 “この全面的な分割がどれほど良いものになるかは、いくら繰り返しても足りません。 ブラボー!」。 このような利益相反を解決する唯一の方法は、売却することだ。 いい判断だ!」
.@realDonaldTrump We can’t repeat enough how good this total divestiture will be
– U.S. OGE (@OfficeGovEthics) November 30, 2016
.@realDonaldTrumpブラボー! これらの利益相反を解決する唯一の方法は、売却することだ . グッドコール!
– U.S. OGE (@OfficeGovEthics) November 30, 2016
このやりとりは、多くの疑問を投げかけました。 しかし、OGEはすぐにこのやり取りの意味を明らかにし、メールアカウントから声明を発表しました:
みんなと同じように、私たちは今朝、次期大統領のツイッターで、利益相反がないようにしたいことを示すのを読んで興奮しました。 OGEは、1983年にOGEが発表した意見と一致するその目標を称賛します。 会社分割は、支配権の譲渡にはない方法で利益相反を解決する。 152>
午後3時30分に発表された2つ目の声明では、このツイートについてさらに次のように説明しました。 OGEのツイートは、次期大統領のツイッターで共有された以上の、次期大統領の計画に関するいかなる情報にも基づくものではありません。 OGEは無所属であり、いかなる個人も支持しません。
この事件は、良い質問を投げかけています。 政府倫理局(Office of Government Ethics)とは何なのか? ウォーターゲート事件後、1972年の大統領選挙に関連する選挙活動を調査するために、大統領選挙活動特別委員会または上院ウォーターゲート委員会が組織された。 1974年に出された同委員会の最終報告書には、選挙活動や献金の規制、常設の特別検察官の設置、常設の議会法務局の設置という3つの分野での立法提言が盛り込まれている。 この結果、1978年に政府倫理法が制定され、政府倫理局が初めて設置された。
当初、OGEは米国人事管理局の傘下に存在したが、1988年の政府倫理局再承認法の制定後、独立した機関となった。
同庁の常勤職員は80人未満ですが、行政府全体でおよそ6,700人が何らかの形でOGEが使命を果たすのを助けています。 本質的に、その使命は、行政府の130の機関内で倫理プログラムの作成と実施を支援することです。 つまり、贈答品の受け取りや業者との取引、汚職や縁故採用、利益相反といったものへの対処に関する規則の策定や遵守を支援することである。 「OGE の使命は予防の一つである」とそのウェブサイトは述べています。 「OGEは苦情を裁定したり、監察官や他の当局の管轄内の問題を調査したり、倫理違反を起訴することはありません。
11月にOGEは、外部からのギフトの勧誘と受領に関する行政機関の職員の倫理的行動基準の大幅な見直しを行い、2017年に発効します。
少なくとも今後数ヶ月は、OGE最大の役割の1つは大統領移行を支援することです。 このオフィスは、上院の承認が必要な文民職の大統領候補の財務開示報告書を審査することが法的に義務付けられています。 OGEは利益相反を探し、候補者がすべての資産を適切に開示することを確認します。
「OGEの重要な責任の一つは、候補者を利益相反のない状態で迅速に指名手続きを進めることにより、次期大統領のトップリーダー職の採用を支援することです」と、OGEディレクターのウォルター M. ショーブ・ジュニアは声明で述べています。 「過去2年間、私たちは、次期政権がもたらす指名候補者の流入に備え、倫理担当者のトレーニング、次期指導者や行政官向けの資料作成、機関や外部団体との協力による次期政権でのベストプラクティス確立に注力してきました」
Office のもうひとつの任務は、連邦倫理規則に従うために事業または資産の売却を強いられた行政機関職員に売却証明書を発行することです。 資産を売却した後、その現金を財務省の債券や投資信託に再投資すれば、この証明書により、職員は売却に伴うキャピタルゲイン税の支払いを免れることができる。 例えば、ニューヨーク・タイムズ紙のマイケル・シアーとエリック・リプトンは、ヘンリー・ポールソンがジョージ・W・ブッシュ政権で財務長官の職を得た際、ゴールドマン・サックスの株式5億ドルを売却し、売却証明書を使用したと報じている。
資産売却に関しては、過去の大統領の例が、次期大統領自身への指針になると、ジェフ・スタイン氏はVoxに書いています:
2008年、バラク・オバマは自分の資産を整理し、国債とインデックスファンドに変えることにした。 ロナルド・レーガン、ジョージ・H・W・ブッシュ、ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュは皆、自分の資産を盲信しています。 しかし今のところ、OGEは、国の他の部分と同様に、12月15日のトランプ大統領の記者会見まで待たなければなりません。