目的と目標
主要機関
追加機関
評価
文献目録
アフリカ統一機構（OAU）は植民地下のアフリカ初の大陸統一機構であります。独立した国家による幅広い連合体です。 1963年5月25日に32カ国によって設立され、エチオピアのアディスアベバに本部を置き、1963年9月13日に基本憲法であるOAU憲章が発効し、活動を開始した。 1984年にサハラ・アラブ民主共和国（西サハラ）の加盟に抗議して脱退したモロッコを除き、最終的にアフリカの53カ国が加盟した。 OAUは2002年に解散し、アフリカ連合に取って代わられた。
1950年代に始まったアフリカの脱植民地化過程では、多くの新しい国家が誕生した。 汎アフリカ主義の哲学に触発されたアフリカの国々は、政治的集団を通じて、独立を維持・強化し、アフリカ統一の理想を追求する手段を模索した。 しかし、この目標を達成するために、二つの対立する陣営が生まれました。 ガーナのクワメ・ンクルマ大統領（1909-1972）が率いるカサブランカ・グループは、政治的統合と超国家機関の創設を求める急進派を支持しました。 エチオピアのハイレ・セラシエ皇帝（1892〜1975）が率いる穏健派のモンロビア・グループは、政府間レベルでの政治協力を可能にする主権国家の緩やかな連合体を提唱した。 後者の考え方が主流となった。 OAU憲章の第2条には、アフリカ諸国の統一と連帯の促進、主権、領土保全、独立の擁護、アフリカからのあらゆる形態の植民地主義の根絶が組織の目的であると記されています。 加盟国は、政治・外交、経済、交通、通信、教育、保健、防衛・安全保障など、さまざまな分野で政策を調整し、調和を図ることになっていた。 OAU憲章の第3条には、全加盟国の主権的平等、内政不干渉、主権と領土の尊重、紛争の平和的解決、アフリカの従属地域の解放などが原則とされた。 OAUは当初、アフリカ諸国の解放闘争と独立および領土保全が主要な動機であったが、後に経済協力や人権保護を含む活動範囲に拡大された。 通常、年に1回、首都を変えて開催されるが、臨時総会を開くこともあった。 各国は1票の投票権を持つが、コンセンサスによって運営される傾向がある。 3380＞閣僚会議は、政府の閣僚（通常は外相）で構成され、通常、年2回または臨時会期で開催された。 閣僚会議は元首・首脳会議に従属し、その主な任務は会議の議題の準備であった。 理事会は理事会の決定を実行し、予算を採択した。 3380>
事務総長は首脳会議が任命した事務総長が務めた。 事務局はOAUの運営に責任を負っていました。 事務総長は当初、非政治的な管理者として想定されていたが、時間の経過とともに紛争予防メカニズムに基づく紛争解決権を獲得するなど、積極的な役割を担うようになった。 1982年、サハラ・アラブ民主共和国の加盟が決定され、事務総局は論争に巻き込まれた。 モロッコは、サハラ・アラブ民主共和国は国家ではないとして、この決定の適法性に異議を唱えた。 モロッコは1975年からスペインの植民地だった西サハラの大部分を占領し、1976年にサハラ・アラブ民主共和国を独立国家と宣言し、その解放を求めて戦っていたポリサリオ戦線と戦争をしていたのだ。 国連は現在もこの紛争の解決を図っている。
OAUの紛争解決機構として設置された調停・和解・仲裁委員会は、加盟国間の紛争のみを管轄していた。 加盟国、首脳会議、閣僚理事会は、関係国の事前の同意がある場合にのみ、紛争を委員会に付託することができた。 4893>
ADDITIONAL INSTITUTIONS
アフリカ人権・人民権委員会は、アフリカ人権憲章(1982)に基づいて設立され、1987年に運用が開始されました。 ガンビアのバンジュールに本拠を置き、11人の個人で構成されるこの委員会は、人権と人民の権利を促進し保護するという特定のマンデートを持つ条約監視機関である。 特に重要なのは、人権憲章の締約国による違反の疑いに関して、個人や非政府組織からの苦情を聞く権限を持っていることです。 当初は不安定な状態でしたが、委員会は人権と人民の権利をより効果的に守る存在になりつつあります。 委員会は現在、アフリカ連合の後援の下で機能し、人権と人民の権利に関するアフリカ裁判所と人権保護の責任を共有しています。
人権と人民の権利に関するアフリカ裁判所は、1998年の人権と人民の権利に関する憲章のプロトコルに基づいて設立され、2004年に発効されました。 同裁判所の人権に関する条約に対する管轄権は広範囲に及んでいる。 委員会、アフリカの政府間組織、参加国は裁判所に事件を提出することができ、個人や非政府組織も被告国の許可を得て提出することができます。 紛争予防・管理・解決のためのメカニズムは、OAU加盟国間の紛争に政治的解決を見出すことを目的に1993年に設立されました。 その主な目的は紛争の予測と予防であり、特に信頼醸成措置などの予測・予防措置の採用に重点を置いていました。 このメカニズムは、OAUの基本原則、特に加盟国の主権と領土保全、内政不干渉の原則に則って運営されていました。 したがって、この機構の役割は、戦争当事者の同意と協力が必要であった。 この機構はさまざまな内戦を調停し、選挙監視に参加することができたが、平和維持軍を提供する能力を獲得することはなかった
EVALUATION
OAUはさまざまな記録を残している。 その最大の成功は脱植民地化に関するものであった。 その他の成果としては、特に難民法や人権法の分野で国際法の発展に大きく貢献し、OAUの後援の下でいくつかの重要な条約が採択されたが、実際の進展は遅く、ばらつきがあった。 人権裁判所が構想されましたが、設立される前にOAUは解散しました。 経済協力の促進にも取り組み、1991年にはアフリカ経済共同体の設立が決定され、やがて関税同盟、共通市場、アフリカ通貨統合につながることが期待されました。 しかし、ほとんど進展はなかった。
全体的に見れば、OAUの失敗はその成功よりも大きかった。 その主な失敗は、アフリカに平和、繁栄、安全、安定をもたらすことができなかったということであろう。 OAUは、アフリカを破滅させる専制政治や盗人政治への対応に欠け、その信頼性を損ねた。 アフリカの多くが苦しんでいる内外の紛争、貧弱な統治、人権侵害、貧困、低開発に対処するには、その権限はあまりにも弱く、影響力は不十分であった。 また、OAUはグローバル化という課題にも対応できないと考えられていた。 世紀末には、包括的な改革が必要となり、民主的価値観、良い統治、法の支配、人権の尊重に基づくアフリカの政治・経済統合を目的とする新しい組織、アフリカ連合で再出発することが決定された
SEE ALSO Darfur
BIBLIOGRAPHY
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ジノ・J・ナルディ