Le Groupe de la Banque mondiale mobilise une assistance financière et technique pour soutenir les efforts du GdI visant à regagner la confiance de ses citoyens en stabilisant son économie et en reconstruisant leurs moyens de subsistance. Le Groupe de la Banque mondiale travaille également en étroite collaboration avec des partenaires de la communauté internationale pour soutenir la mise en œuvre de réformes économiques destinées à renforcer l’économie du pays à long terme.
En octobre 2019, le GdI a signé un protocole d’accord avec le Groupe de la Banque mondiale pour coopérer et approfondir leur engagement dans la résolution des obstacles transversaux et sectoriels qui font obstacle à la diversification menée par le secteur privé, notamment (i) la stabilité fiscale, la gouvernance économique, le secteur financier et l’environnement des affaires ; et dans (ii) l’agriculture, le gaz, l’électricité, la protection sociale et les systèmes de travail. Ce protocole d’accord est devenu un livre blanc que la Banque a partagé avec le gouvernement irakien.
Le Groupe de la Banque élabore un cadre de partenariat pays (CPF) quinquennal pour l’Irak en deux phases avec pour objectif global un meilleur avenir pour la jeunesse irakienne. Il vise à guider la transition de l’Irak vers une économie plus résiliente et inclusive, à soutenir l’engagement pour aider à dé-risquer le secteur privé, et à mobiliser des financements pour le développement. Le CPF s’articule autour de trois piliers : (i) l’amélioration de la gouvernance, de la transparence et de la responsabilité, (ii) le renforcement du capital humain, et ; (iii) l’amélioration des infrastructures et de la prestation des services publics. Il englobe l’engagement des citoyens, l’inclusion des femmes et le changement climatique. Le CPF est aligné sur le plan de développement national quinquennal de l’Irak.
La Banque mondiale a publié le mémorandum économique national de l’Irak le 30 septembre 2020. Le CEM analyse les contraintes et les moteurs de la croissance économique et formule des recommandations politiques exploitables pour un modèle de croissance plus diversifié et inclusif.
La Banque finalise le rapport d’examen des dépenses publiques pour le développement humain en Irak, qui offre des recommandations politiques fondées sur des données probantes pour informer les réformes nécessaires de toute urgence pour stimuler le développement du capital humain. Le rapport examine spécifiquement trois secteurs vitaux : la santé, l’éducation et le système de retraite.
Banque mondiale
Les domaines suivants ont été les principaux domaines d’engagement de la Banque mondiale en Irak depuis 2015 :
- Stabilisation budgétaire
En décembre 2015, la Banque mondiale a approuvé un prêt de 1.2 milliards de dollars américains pour le financement des politiques de développement (DPF) et, en décembre 2016, un autre prêt DPF de 1,44 milliard de dollars américains pour aider l’Irak à surmonter sa crise budgétaire et à aller de l’avant avec des réformes dans trois domaines : la gestion des finances publiques, un approvisionnement énergétique plus stable et durable, et des entreprises publiques plus efficaces et transparentes.
- Un fonds fiduciaire multi-donateurs :
Fonds pour la réforme, le redressement et la reconstruction de l’Irak (I3RF)
Avec le GoI, le Royaume-Uni et l’Allemagne comme partenaires fondateurs, la Banque mondiale a créé une plateforme multi-donateurs, le Fonds pour la réforme, le redressement et la reconstruction de l’Irak, afin d’améliorer l’efficacité et la durabilité des investissements publics dans le redressement et la reconstruction et de soutenir les réformes favorisant une croissance tirée par le secteur privé. Le Fonds est également une plateforme de coordination et de dialogue. Ses activités seront menées par le GdI et la Banque mondiale dans : (i) le redressement socio-économique et la reconstruction ; (ii) la diversification économique et la croissance tirée par le secteur privé ; et (iii) le renforcement de la coordination et du soutien aux programmes. Le Canada a récemment contribué en tant que partenaire.
Modernisation des systèmes de gestion des finances publiques (PFM)
Financé par un prêt de la BIRD de 41,5 millions de dollars US et en cours de mise en œuvre (de 2017 à 2021) au sein du ministère fédéral des Finances et du ministère de la Planification et du ministère de la Planification du GRK, le projet vise à améliorer la transparence et la gestion des informations financières, de la trésorerie et des investissements publics, ainsi que la modernisation des marchés publics dans certaines agences fédérales et de gouvernorat.
La réponse d’urgence de la Banque mondiale comprend :
- des opérations d’urgence pour le développement (EODP)
En juillet 2015, un paquet financier de 350 millions de dollars US a été approuvé par la Banque mondiale pour soutenir la reconstruction des infrastructures et la restauration des services publics, y compris la santé, l’électricité, l’eau, le transport, l’éducation et l’agriculture dans et autour des zones municipales ciblées alors nouvellement reprises à ISIS. En réponse aux énormes besoins de reconstruction à Mossoul et dans d’autres zones libérées, le Conseil d’administration de la Banque mondiale a approuvé un financement supplémentaire de 400 millions de dollars US en 2017.
- Projet de stabilisation sociale et de résilience d’urgence en Irak (ESSRP)
Un prêt de 200 millions de dollars US vise à augmenter : les opportunités de moyens de subsistance dans les zones reprises à l’ISIS ; l’accès aux services psychosociaux ; et le renforcement des systèmes nécessaires pour étendre la fourniture de filets de sécurité sociale. Le projet comprend l’argent contre le travail, le soutien social, les opportunités de moyens de subsistance et les filets de sécurité sociale résilients.
Les autres projets financés par la Banque mondiale comprennent :
- Projet de corridors de transport
Un projet de 355 millions de dollars US pour améliorer la connectivité et la sécurité sur des sections routières sélectionnées de l’Expressway-1, une autoroute de 1 200 km de long desservant le trafic le long des corridors est-ouest et sud-nord de l’Irak reliant Um Qasr au sud à la Jordanie et à la Syrie via Bagdad ; et le corridor commercial nord-sud dans le gouvernorat de Duhok vers le poste frontière d’Ibrahim El-Khalil avec la Turquie.
- Amélioration des services d’eau et d’assainissement de Bagdad
Un projet de 210 millions de dollars US pour améliorer la qualité des services d’eau potable et d’assainissement à Bagdad, avec pour objectifs d’améliorer la gestion des services publics et de créer un environnement favorable. Le projet vise à renforcer les institutions pour la gestion intégrée de l’eau urbaine et des services publics, et à créer un environnement favorable à la gestion et aux investissements du secteur privé dans l’approvisionnement en eau potable et les infrastructures d’assainissement.
- Fonds social pour le développement
Le projet de développement piloté par les communautés, d’un montant de 300 millions de dollars US, lancé en 2019 pour améliorer l’accès aux services de base et augmenter les opportunités d’emploi à court terme, a connu de bons progrès dans les trois premiers gouvernorats qu’il a ciblés en premier – Salahuddin, Muthanna et Duhok. Le projet prévoit de travailler avec des communautés dans les 18 gouvernorats d’Irak sur une période de 5 ans.
- Projet de diffusion et de développement de l’électricité de Bassora (EDDP)
Projet infranational de 200 millions de dollars US qui pourrait favoriser une participation accrue du secteur privé à moyen terme, ce projet œuvre à améliorer la fiabilité et l’efficacité opérationnelle des services électriques dans le gouvernorat de Bassora. Ce faisant, il soutient des objectifs plus larges de décentralisation des services.
- Promouvoir l’inclusion des jeunes irakiens touchés par le conflit
Subvention exécutée par le bénéficiaire pour promouvoir l’inclusion sociale et économique d’au moins 3 000 jeunes irakiens touchés par le conflit (âgés de 15 à 29 ans) par le biais d’activités d’entrepreneuriat et de développement communautaire dirigées par des jeunes.
Société financière internationale (SFI)
La SFI a investi activement en Irak au cours des 15 dernières années, en mettant l’accent sur la mobilisation des investissements directs étrangers et le soutien au secteur privé local. Le financement cumulé à long terme de l’IFC en Irak – y compris la mobilisation par d’autres financiers – a dépassé 1 milliard de dollars depuis 2005, ses investissements étant diversifiés à la fois géographiquement et entre les secteurs pour inclure l’électricité, les télécommunications, la fabrication, l’agro-industrie, la logistique, le tourisme et la banque.
Au cours de l’exercice 2020, l’IFC a soutenu les investissements dans le secteur de la santé irakien, en investissant dans un nouvel hôpital, ainsi que dans le secteur bancaire pour aider à accroître l’accès au financement pour les petites entreprises.
L’IFC collabore étroitement avec la Banque mondiale pour soutenir la diversification économique dans le développement du secteur privé, en attirant les investissements privés et en appliquant le principe de la cascade à travers les domaines stratégiques. Outre l’énergie et les transports, le secteur financier a été identifié comme un point de mire. L’IFC travaille également avec d’autres partenaires de développement dans le cadre du partenariat Prospects pour soutenir l’entrepreneuriat en Irak, en aidant les personnes déplacées à l’étranger et à l’intérieur du pays et les communautés d’accueil vulnérables dans le pays.
Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
L’encours brut de la MIGA en Irak s’élevait à 8 millions de dollars US au 21 septembre 2020. La MIGA a signé son premier contrat de garanties en Irak au cours de l’exercice 2011 pour un projet qui soutenait un investissement turc dans une usine d’embouteillage d’eau à Bagdad. Au cours de l’exercice 2014, la MIGA a fourni une autre garantie pour un projet dans le secteur des télécommunications dans la région autonome du Kurdistan irakien, et au cours de l’exercice 2015, elle a soutenu un projet de logistique portuaire à Umm Qasr. Plus récemment, au cours de l’exercice 2019, la MIGA a émis des garanties en faveur d’une institution financière libanaise ayant des activités en Irak.
La Banque, la SFI et la MIGA travaillent en étroite collaboration pour identifier les opportunités de soutien aux IDE en Irak, notamment dans les secteurs de l’énergie, des transports et de la finance.
Dernière mise à jour : 01 oct. 2020