… Ou simplement céder. Tout ce qui est le plus sûr.
(Photos © J. Maus/BikePortland)

Photo du bureau de police de Portland de 2007 d’une action d’application des panneaux d’arrêt à Ladd’s Circle.

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Alors, en 2007, Bjorn a contacté Scott Bricker qui était alors lobbyiste pour la Bicycle Transportation Alliance (maintenant le Street Trust) et l’a exhorté à envisager un autre effort législatif en Oregon, cette fois avec un soutien populaire plus étendu de la communauté. Il était tard dans la session, mais les sénateurs Jason Atkinson (qui, en 2012, s’est décrit comme « le plus grand fan de vélo qui soit aussi un républicain enregistré » et qui est maintenant candidat au Congrès) et Floyd Prozanski, démocrate du comté de Lane, ont été réceptifs. Par le biais du comité législatif de la BTA, Bjorn et d’autres défenseurs du vélo ont travaillé pour que le projet de loi soit lancé.

(Prozanski, le politicien ; Warloe, le défenseur ; Thomas, l’avocat.)

Bien qu’ils n’aient pas réussi en 2007 (l’adoption de la loi sur les usagers vulnérables de la route de l’Oregon était la principale priorité législative de l’organisation cette année-là), The Street Trust a fait de la législation Idaho Stop une priorité absolue lors de la session suivante en 2009 et a chargé le lobbyiste Karl Rohde de cet effort.

Cette fois-ci, un groupe  » Idaho Style  » formé par Bjorn avait l’avantage de disposer d’excellents documents de soutien. Jason Meggs, un étudiant diplômé de l’école de santé publique de l’UC Berkeley, avait mené une étude comparative dans le temps de l’effet de l’arrêt de l’Idaho sur les blessures. Dans sa recherche (intitulée simplement « Stops Harm Bikes »), Meggs a découvert une baisse de 14,5 % des blessures après l’adoption de la loi en Idaho.

Un autre membre du groupe Idaho Style était l’animateur et illustrateur Spencer Boomhower, basé à Portland. Il a créé une excellente vidéo qui affichait la logique derrière le changement de loi et l’a publiée en ligne. La vidéo s’est rapidement répandue et est devenue une arme clé qui a stimulé la sensibilisation et le respect du concept.

Avec ces outils à leur disposition, le projet de loi a reçu quelques audiences, mais l’idée est devenue un paratonnerre de controverses. Il a attiré un sentiment anti-Portland chez de nombreux législateurs et n’a finalement pas réussi à avancer. Les efforts combinés des partisans d’Idaho Style et du lobbying de Street Trust n’ont pas abouti, une fois de plus. Ce fut une défaite décourageante. L’effort Idaho Stop de 2009 s’est avéré être la dernière réforme majeure du code de la route à émerger du comité législatif de The Street Trust (qui a été progressivement démantelé après que son nouveau directeur exécutif, Rob Sadowsky, a estimé que la préoccupation de la base avec les minuties du code de la route de l’Oregon prenait trop de temps du personnel qui serait mieux dépensé sur le mouvement Vision Zero).

L’ancien sénateur républicain Jason Atkinson a été l’un des premiers et des plus ardents défenseurs de la loi.

Alors que le mouvement Idaho Stop s’est mis en sommeil alors que le Street Trust concentrait ses efforts législatifs sur les grandes infrastructures et les lois sur le transport non motorisé pour la prochaine décennie, Bjorn n’a jamais cessé de penser à Idaho Stop. Lorsqu’il a appris que le Delaware avait adopté sa propre version de la loi en 2017, il a écrit au sénateur Floyd Prozanski et a suggéré qu’il était peut-être temps de réessayer. Le sénateur Prozanski savait que les démocrates de l’Oregon disposaient d’une supermajorité au sein de l’assemblée législative et qu’il pouvait utiliser un projet de loi de circonstance – un projet de loi rédigé pour fournir un moyen de faire avancer un nouveau concept ou de modifier une loi existante, généralement en fin de session – pour introduire une loi sur les panneaux stop à la manière du Delaware. (Le Delaware Stop permet aux cyclistes de traiter un panneau d’arrêt comme un panneau de céder le passage et de céder la priorité aux autres véhicules avant de s’engager dans l’intersection.)

Quand il a appris que l’Arkansas avait également adopté son propre projet de loi Idaho Stop en mars 2019, Prozanski a vu une opportunité. « Je me suis dit que si l’Arkansas pouvait le faire, un Texan de souche pouvait le faire en Oregon ». (Prozanski, qui est également un cycliste de route passionné, a rédigé et dirigé la loi sur le dépassement sécuritaire de l’Oregon en 2007, qui a vu le jour à la suite d’un dépassement dangereux par un camion grumier qui a causé la mort de la triathlète d’Eugene Jane Higdon.)

Bjorn, Prozanski et les groupes de défense des cyclistes (y compris le Street Trust maintenant dirigé par la directrice exécutive Jillian Detweiler) ont travaillé ensemble pour faire passer le mot et un soutien populaire considérable est apparu pour la mesure. Au moment où le projet de loi sénatorial 998 a été soumis au Comité des règles de la Chambre, plus de 198 lettres de citoyens avaient été versées au dossier législatif!

Moins de cinq mois après que Bjorn ait contacté le sénateur Prozanski, l’Assemblée législative de l’Oregon a adopté le SB 998. (Même si le projet de loi a passé le Sénat 21-8, il a passé de justesse la Chambre 31-28). Le collaborateur de Prozanski, Kevin Moore, a fait remarquer : « Je n’ai jamais vu Floyd rayonner autant après l’adoption d’un projet de loi qu’après le vote de la Chambre sur le SB 998. » Le 6 août, le gouverneur Kate Brown a signé le projet de loi avec une date d’entrée en vigueur au 1er janvier 2020.

Voici le texte saillant de la nouvelle loi:

Une personne conduisant une bicyclette qui approche d’une intersection où la circulation est contrôlée par un panneau d’arrêt peut, sans violer l’ORS 811.265, faire l’une des choses suivantes sans s’arrêter si la personne ralentit la bicyclette à une vitesse sécuritaire :
(a) Traverser l’intersection.
(b) Effectuer un virage à droite ou à gauche dans une rue à double sens.
(c) Effectuer un virage à droite ou à gauche dans une rue à sens unique dans le sens de la circulation sur la rue à sens unique.
(2) Une personne commet l’infraction d’entrée inappropriée dans une intersection où la circulation est contrôlée par un panneau d’arrêt si la personne fait l’une des choses suivantes tout en procédant comme décrit au paragraphe (1) du présent article :
(a) Ne cède pas le droit de passage à la circulation qui se trouve légalement dans l’intersection ou qui s’approche si près qu’elle constitue un danger immédiat ;
(b) Désobéit aux directives d’un agent de police ou d’un signaleur, tel que défini dans ORS 811.230;
(c) Ne fait pas preuve de prudence pour éviter un accident ; ou
(d) Ne cède pas la priorité à un piéton dans une intersection ou un passage pour piétons en vertu de l’ORS 811.028.
(3) L’infraction décrite dans cette section, l’entrée inappropriée dans une intersection où la circulation est contrôlée par un panneau d’arrêt, est une violation de la circulation de classe D.

N’oubliez pas que la nouvelle loi s’applique aux panneaux d’arrêt et aux feux rouges clignotants. Elle ne s’applique pas aux feux de circulation standard. L’Idaho a ajouté cette disposition en 2006 et de nombreux cyclistes estiment que c’est une extension naturelle et logique de la disposition sur les panneaux d’arrêt. Cependant, certains défenseurs de la bicyclette craignent que les gens soient moins prudents si cet aspect de la loi était modifié et qu’ils s’engagent par erreur dans une intersection où d’autres usagers de la route ayant un feu vert (qui ont peut-être chronométré la séquence de feux) les percutent et provoquent un accident grave. D’autre part, l’instinct de conservation est ici au premier plan ; les cyclistes se rangent très rarement devant les utilisateurs de véhicules à moteur. Il est également peu logique pour un cycliste de rester assis à un feu rouge à attendre et attendre quand il n’y a personne pour qui s’arrêter.

Lorsqu’on lui a demandé quand il pourrait ajouter le signal à la loi pour l’Oregon comme prochaine étape, le sénateur Prozanski a répondu : « Eh bien, venez me voir dans quelques années à ce sujet. » Puisqu’il semble que la loi sur les feux de signalisation de l’Idaho y fonctionne bien depuis 13 ans, il est probable que l’évolution de l’arrêt de l’Idaho en Oregon inclura d’autres appels à ajouter des feux de signalisation dans l’équation.

En attendant, profitez de votre nouvelle liberté de céder le passage aux panneaux d’arrêt et aux feux rouges clignotants. Et n’oubliez pas de ne le faire qu’après vous être assuré qu’il est sécuritaire de le faire.

Pour en savoir plus sur la façon dont l’Oregon a obtenu sa loi sur l’arrêt de l’Idaho, écoutez Bjorn et moi dans une récente édition du Sprocket Podcast.

– Ray Thomas

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