Les hydrofluorocarbures (HFC) sont des gaz à effet de serre (GES) couramment utilisés par les organismes fédéraux dans une grande variété d’applications, notamment la réfrigération, la climatisation (AC), l’isolation des bâtiments, les systèmes d’extinction d’incendie et les aérosols. Les HFC ont un potentiel de réchauffement planétaire (PRP) élevé, ce qui suscite des inquiétudes quant à leurs effets, étant donné qu’ils sont de plus en plus utilisés pour remplacer les substances appauvrissant la couche d’ozone (SACO) et que la croissance économique stimule la demande de nouveaux équipements, en particulier dans le secteur de la réfrigération et de la climatisation. Des informations sur les efforts et les outils en cours pour traiter les HFC, en particulier ceux du secteur fédéral, sont fournies ci-dessous.

• Règlement fédéral sur les acquisitions (FAR) : HFC à haut PRG
• Actions fédérales sur les HFC
• Outils pour soutenir le secteur fédéral dans la déclaration et la réduction des émissions de HFC
• Achats verts

Réglementation fédérale des acquisitions (FAR) : High-GWP HFCs

Le gouvernement fédéral a entrepris de réduire les émissions de HFC en achetant des alternatives chaque fois que cela est possible et en passant à des équipements qui utilisent des alternatives plus sûres et plus durables aux HFC. En mai 2016, le ministère de la Défense (DoD), l’administration des services généraux (GSA) et l’administration nationale de l’aéronautique et de l’espace (NASA) ont publié une règle finale visant à modifier le FAR afin d’acheter, lorsque cela est possible, des alternatives aux HFC à fort PRG. En particulier, le FAR fait référence au programme SNAP (Significant New Alternatives Policy) de l’EPA pour identifier d’autres alternatives acceptables ayant un PRG inférieur. Le programme SNAP – créé en 1994 pour évaluer et réglementer les substituts des SAO en cours d’élimination progressive en vertu du titre VI du Clean Air Act (CAA) – identifie et approuve les alternatives respectueuses du climat tout en interdisant certaines utilisations des alternatives chimiques les plus nocives. Le programme SNAP a examiné plus de 400 substituts – y compris des HFC – pour divers secteurs industriels, notamment la réfrigération et la climatisation, le soufflage de mousse, le nettoyage aux solvants, l’extinction des incendies et la protection contre les explosions, les aérosols, la stérilisation et les adhésifs, les revêtements et les encres. La règle finale encourage également l’amélioration de la gestion des réfrigérants et l’utilisation de HFC récupérés (au lieu de vierges) comme exemples d’approvisionnement durable dans le cadre de la FAR.

Pour aider les agences à suivre les progrès, l’amendement exige également que les entrepreneurs gardent une trace et fassent un rapport sur les quantités de HFC ajoutées ou retirées lors de l’entretien de routine, du service, de la réparation et de l’élimination de tous les équipements, appareils et fournitures du gouvernement. L’exigence de déclaration ne s’applique qu’aux équipements ou appareils contenant normalement 50 livres ou plus de HFC ou de mélanges réfrigérants contenant des HFC.

En novembre 2016, le DoD, la GSA et la NASA ont publié une règle finale modifiant le FAR pour que certains offrants au gouvernement fédéral « indiquent si et où ils divulguent publiquement les émissions de gaz à effet de serre et les objectifs ou cibles de réduction des gaz à effet de serre. » Cela soutient les efforts de réduction des émissions de gaz à effet de serre au niveau fédéral en améliorant la compréhension des « émissions de gaz à effet de serre directes et indirectes qui résultent des activités fédérales ». L’exigence de représentation s’applique aux offrants qui sont enregistrés dans la base de données du système de gestion des attributions (SAM) et qui ont reçu 7,5 millions de dollars ou plus en attributions de contrats fédéraux au cours de l’exercice fédéral précédent.

Actions fédérales sur les HFC

Rapports fédéraux sur les émissions de HFC

Le décret 13693 sur la planification de la durabilité au cours de la prochaine décennie comprend diverses exigences en matière d’énergie et de durabilité pour les agences et les départements du gouvernement fédéral. Ce décret fixe des objectifs de réduction des émissions de GES et exige la déclaration annuelle de l’inventaire fédéral des GES pour les émissions de sources nationales et le suivi de ces émissions par rapport aux objectifs de réduction. L’estimation des émissions de GES, y compris les HFC, doit être conforme au guide fédéral de comptabilité et de déclaration des gaz à effet de serre du Conseil de la Maison Blanche sur la qualité environnementale (CEQ).

Engagements pour réduire les émissions de HFC

La GSA a invité les fabricants de technologies et les intervenants de l’industrie, y compris ceux qui offrent des solutions de rechange aux réfrigérants HFC, à soumettre des informations sur les technologies de construction novatrices et transformationnelles qui peuvent être utilisées dans les bâtiments fédéraux dans le cadre de son programme de terrain d’essai vert (GPG). Le programme GPG utilise le portefeuille immobilier de la GSA pour des programmes pilotes qui évaluent les technologies de construction émergentes qui promettent d’améliorer la performance environnementale du portefeuille de la GSA tout en réduisant les coûts opérationnels. Les technologies sélectionnées par le programme sont jumelées avec des bâtiments appartenant au gouvernement fédéral et évaluées pour éclairer les décisions d’investissement des secteurs public et privé et accélérer la commercialisation et l’adoption de ces technologies au sein du gouvernement fédéral.

Outils pour aider le secteur fédéral à déclarer et à réduire les émissions de HFC

Outil de comptabilité pour soutenir la déclaration fédérale des émissions de HFC

Pour aider les agences à calculer et à déclarer les émissions de HFC, l’EPA a développé l’outil de comptabilité des émissions de HFC basé sur Excel. Cet outil fournit plusieurs méthodologies pour estimer les émissions de HFC conformément aux directives du CEQ, en fonction du niveau d’information dont dispose chaque agence sur les équipements contenant des HFC. L’utilisation de cet outil est facultative mais est conçue pour compléter la saisie des données pour le rapport de données du programme fédéral de gestion de l’énergie (FEMP).

• Outil de comptabilisation des émissions de HFC (XLSM)(866 K)
• Documentation d’appui

Pour des ressources supplémentaires sur la déclaration des émissions de GES fédérales, voir :

• Exigences fédérales en matière de rapports annuels détaillés
• Inventaire des gaz à effet de serre du gouvernement fédéral pour l’exercice 2015, par agence

Fiches de renseignements et études de cas sur la transition vers des solutions de rechange à faible PRG dans diverses applications

.GWP Alternatives in Various Applications

Les fiches d’information et les études de cas énumérées ci-dessous fournissent des informations actuelles sur les alternatives à faible GWP en remplacement des HFC à haut GWP pour les équipements dans divers secteurs :

• Fiche d’information : Climatisation résidentielle et commerciale légère
• Fiche d’information : Climatisation des véhicules de tourisme
• Fiche d’information : Réfrigération commerciale
• Fiche : Réfrigération domestique : Réfrigération domestique
• Fiche d’information : Réfrigération domestique Aérosols
• Étude de cas : Lackland Air Force Base Commissary

Des fiches d’information et des études de cas supplémentaires sont en cours d’élaboration et seront bientôt disponibles.

Approvisionnement vert

L’approvisionnement vert consiste à acheter des types de produits verts couverts par des programmes environnementaux fédéraux obligatoires et non obligatoires. La GSA Green Procurement Compilation (GPC) est une ressource complète sur les achats écologiques pour le personnel des contrats fédéraux et les gestionnaires de programmes. Elle regroupe et organise les informations des programmes environnementaux fédéraux en un seul endroit. Bien qu’il ne soit pas spécifique aux alternatives HFC, son portail de produits verts identifie les types de produits couverts par le programme SNAP de l’EPA, ainsi que d’autres programmes environnementaux fédéraux obligatoires et non obligatoires. Les alternatives HFC peuvent être identifiées via le portail pour chaque produit dans des catégories telles que les appareils ménagers, les systèmes de chauffage, de ventilation et de climatisation (CVC) et les systèmes mécaniques, les produits de nettoyage, les systèmes de réfrigération, les véhicules et les produits pour véhicules. Lorsque le SNAP est identifié comme le programme environnemental pertinent pour l’approvisionnement fédéral d’un produit spécifique, un lien dirige les utilisateurs vers la page applicable du site Web du programme SNAP qui énumère les substituts acceptables.

Ressources supplémentaires

• Aperçu des gaz à effet de serre
• Office of Federal Sustainability (anciennement Office of the Federal Environmental Executive (OFEE))
• Council on Environmental Quality (CEQ)
• General Services Administration
• Department of Energy

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