Morsi a prêté serment le 30 juin 2012, en tant que premier président égyptien démocratiquement élu. Il a succédé à Hosni Moubarak, qui a laissé le poste de président de l’Égypte vacant après avoir été contraint de démissionner le 11 février 2011.

Politique intérieureModifié

Morsi a reconvoqué le Parlement dans sa forme originale le 10 juillet 2012 ; cela devait provoquer des frictions entre lui et les responsables militaires qui ont dissous la législature.

Morsi a cherché à influencer la rédaction d’une nouvelle constitution de l’Égypte, favorisant une constitution qui protège les droits civils et consacre la loi islamique.

Dans un discours aux partisans de la place Tahrir du Caire le 30 juin 2012, Morsi a brièvement mentionné qu’il travaillerait pour libérer Omar Abdel-Rahman, condamné pour l’attentat à la bombe de 1993 contre le World Trade Center à New York, ainsi que les nombreux Égyptiens qui ont été arrêtés pendant la révolution. Un porte-parole de la Fraternité a déclaré plus tard que l’extradition était pour des raisons humanitaires et que Morsi n’avait pas l’intention d’annuler les condamnations pénales d’Abdel-Rahman.

Le 10 juillet 2012, Morsi a rétabli le parlement dominé par les islamistes qui avait été dissous par la Haute Cour constitutionnelle d’Égypte le 14 juin 2012. Selon l’agence de presse officielle égyptienne, Morsi a ordonné le retour immédiat des législateurs élus en 2011, dont la majorité sont membres du Parti de la liberté et de la justice de Morsi et d’autres groupes islamistes. Un porte-parole de Morsi a annoncé que le président élu nommerait un chrétien et une femme comme vice-présidents, mais a finalement nommé Mahmoud Mekki, un homme musulman. Le 22 décembre 2012, Mekki a démissionné.

Après la démission de Kamal Ganzouri, Morsi a chargé Hesham Qandil de former le nouveau gouvernement. Le 2 août 2012, Qandil a prêté serment en tant que premier ministre. Morsi s’est également opposé à une disposition constitutionnelle limitant le pouvoir présidentiel.

Alors président Mohamed Morsi (à droite) et le général al-Sisi (à gauche) écoutent le secrétaire américain à la Défense Chuck Hagel (au centre) en visite, lors d’une réunion avec des responsables américains le 24 avril 2013. Al-Sisi, choisi par Morsi pour être le premier ministre de la Défense de l’ère post-Moubarak, sanctionnera plus tard la destitution de Morsi.

Le 12 août 2012, Morsi demande à Mohamad Hussein Tantawi, chef des forces armées du pays, et à Sami Hafez Anan, chef d’état-major de l’armée, de démissionner. Il a également annoncé que les amendements constitutionnels adoptés par le Conseil suprême des forces armées (CSFA), qui limitent les pouvoirs du président, seraient annulés. Le porte-parole de Morsi, Yasser Ali, annonce que Tantawi et Anan resteront conseillers du président. M. Morsi a nommé Abdel Fattah el-Sisi, qui occupait alors le poste de chef du renseignement militaire, au poste de ministre de la défense de l’Égypte. Le New York Times a décrit cette décision comme un « bouleversement » et une « purge stupéfiante », compte tenu du pouvoir que le SCAF avait pris après la chute de Moubarak. Al Jazeera l’a décrite comme une « escalade dans la lutte pour le pouvoir » entre le président et les militaires. Le 14 août 2012, Mohamed Salem, un avocat égyptien, a déposé un recours en justice concernant la destitution par Morsi de Tantawi et Anan, arguant que Morsi prévoyait de ramener le régime totalitaire.

Morsi a licencié deux autres hauts responsables de la sécurité le 16 août 2012 : le chef du renseignement Murad Muwafi le directeur de la direction du renseignement et le commandant de ses gardes présidentiels.

Le 27 août 2012, Morsi a nommé 21 conseillers et assistants dans un tourbillon comprenant trois femmes et deux chrétiens et un grand nombre de personnalités de tendance islamiste. Il a également nommé de nouveaux gouverneurs dans les 27 régions du pays.

En octobre 2012, le gouvernement de Morsi a dévoilé des plans pour le développement d’un grand centre économique et industriel jouxtant le canal de Suez. Des engagements de financement avaient été reçus, dont 8 milliards de dollars du Qatar. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement a engagé 1 milliard d’euros. Le 19 mars 2013, lors d’une visite en Inde, Morsi a sollicité le soutien du Premier ministre indien Manmohan Singh. Bien que le projet ne se soit pas concrétisé sous Morsi, son successeur Abdel Fattah el-Sisi a relancé et lancé une version simplifiée du corridor conjointement avec une expansion du canal de Suez en août 2014.

Le 19 octobre 2012, Morsi s’est rendu à Matrouh, dans le nord-ouest de l’Égypte, lors de sa première visite officielle, pour prononcer un discours sur l’unité égyptienne à la mosquée el-Tenaim. Immédiatement avant son discours, il a participé à des prières où il a ouvertement dit « Amen » lorsque le religieux Futouh Abd Al-Nabi Mansour, le responsable local des dotations religieuses, a déclaré : « Occupez-vous des Juifs et de leurs partisans. Oh Allah, disperse-les, mets-les en pièces. Oh Allah, démontre Ta puissance et Ta grandeur sur eux. Montre-nous ton omnipotence, oh Seigneur ». Les prières ont été diffusées par la télévision publique égyptienne et traduites par MEMRI. À l’origine, MEMRI a traduit la diffusion par « Détruisez les Juifs et leurs partisans. Oh Allah, dispersez-les, déchirez-les « , mais a ensuite révisé sa traduction.

Morsi n’a pas assisté à l’intronisation du pape copte Tawadros II le 18 novembre 2012 à la cathédrale d’Abbasiya, bien que le Premier ministre Hesham Qandil y ait assisté.

Déclaration de novembre 2012Modifié

Le 22 novembre 2012, Morsi a publié une déclaration qui prétendait protéger le travail de l’Assemblée constituante rédigeant la nouvelle constitution de toute interférence judiciaire. Dans les faits, cette déclaration a immunisé ses actions contre toute contestation juridique. Le décret précise qu’il ne s’applique que jusqu’à la ratification d’une nouvelle constitution. La déclaration exige également un nouveau procès pour les personnes accusées d’avoir tué des manifestants à l’époque de Moubarak, qui ont été acquittées, et prolonge le mandat de l’Assemblée constituante de deux mois. En outre, la déclaration autorise Morsi à prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger la révolution. Les groupes libéraux et laïques ont quitté l’Assemblée constituante constitutionnelle parce qu’ils pensaient qu’elle imposerait des pratiques islamiques strictes, tandis que les membres des Frères musulmans ont soutenu Morsi.

La démarche a été critiquée par Mohamed ElBaradei qui a déclaré que Morsi avait « usurpé tous les pouvoirs de l’État et s’était nommé le nouveau pharaon de l’Égypte ». Cette décision a entraîné des protestations massives et des actions violentes dans toute l’Égypte, les manifestants dressant des tentes sur la place Tahrir, lieu des manifestations qui ont précédé la démission de Hosni Moubarak. Les manifestants ont exigé l’annulation de la déclaration et la dissolution de l’Assemblée constituante. Les personnes rassemblées sur la place ont appelé à une « énorme manifestation » le 27 novembre. Des affrontements ont été signalés entre les manifestants et la police. La déclaration a également été condamnée par des groupes de défense des droits humains tels qu’Amnesty International, Human Rights Watch et Freedom House. Le plus haut corps de juges égyptiens a décrié la décision comme une « attaque sans précédent contre l’indépendance du pouvoir judiciaire et de ses décisions ». Abdel Meguid Mahmoud, un procureur nommé par Hosni Moubarak, a déclaré le décret « nul et non avenu. » Morsi a insisté sur le fait que le décret était temporaire et a déclaré vouloir dialoguer avec l’opposition. La déclaration de Morsi n’a apaisé ni les juges ni les citoyens mécontents de sa décision et a déclenché des jours de manifestations sur la place Tahrir.

Bien que le langage de la déclaration n’ait pas été modifié, Morsi a accepté de limiter la portée du décret aux « questions souveraines » après quatre jours de manifestations de l’opposition et la démission de plusieurs hauts conseillers. Le porte-parole de M. Morsi a déclaré qu’un accord, conclu avec les plus hautes autorités judiciaires, laisserait la plupart des actions du président soumises au contrôle des tribunaux, mais préserverait son pouvoir de protéger l’Assemblée constituante contre une dissolution par les tribunaux avant qu’elle n’ait terminé son travail. Le président Morsi a également accepté qu’il n’y ait plus de nouveaux procès d’anciens responsables sous Hosni Moubarak, à moins que de nouvelles preuves ne soient présentées.

Le 1er décembre 2012, l’Assemblée constituante a remis le projet de constitution à Morsi, qui a annoncé qu’un référendum constitutionnel serait organisé le 15 décembre 2012.

Le 4 décembre 2012, Morsi a quitté son palais présidentiel après qu’un certain nombre de manifestants ont franchi les cordons de police autour du palais, certains grimpant au sommet d’un véhicule blindé de la police et brandissant des drapeaux.

Le 8 décembre 2012, Morsi a annulé son décret qui avait élargi son autorité présidentielle et supprimé le contrôle judiciaire de ses décrets, a déclaré un responsable islamiste, mais a ajouté que les effets de cette déclaration resteraient en vigueur. Un référendum constitutionnel était toujours prévu pour le 15 décembre. George Isaac, du Parti de la Constitution, a déclaré que la déclaration de Morsi n’offrait rien de nouveau, le Front du salut national l’a rejetée comme une tentative de sauver la face, et le Mouvement du 6 avril et Gamal Fahmi, du Syndicat des journalistes égyptiens, ont déclaré que la nouvelle déclaration n’abordait pas le problème « fondamental » de la nature de l’Assemblée chargée de rédiger la constitution.

Politique étrangèreEdit

Mohamed Morsi rencontre la secrétaire d’Etat américaine Hillary Clinton au Caire. Secrétaire d’État Hillary Clinton au Caire, en Égypte, en juillet 2012

Morsi et la présidente brésilienne Dilma Rousseff à Brasília, au Brésil, en mai 2013

Morsi rencontre le secrétaire d’État américain John Kerry, le 25 juin 2013. Secrétaire d’État John Kerry, 25 mai 2013

PersonnelEdit

Khaled al-Qazzaz était le secrétaire aux relations étrangères de 2012 à 2013 dans le gouvernement Morsi.

Monde arabeEdit

La première visite officielle à l’étranger de Morsi a eu lieu en Arabie saoudite le 11 juillet 2012. Au cours de cette visite, Morsi a déclaré qu’il avait l’intention de renforcer les liens avec la monarchie riche en pétrole, qui a également maintenu des liens étroits avec le gouvernement Moubarak.

Morsi a reçu un fort soutien du Qatar, qui a maintenu des liens de longue date avec les Frères musulmans, dont Morsi était membre jusqu’à son élection. Le Qatar a déclaré qu’il fournirait à l’Égypte 2 milliards de dollars US juste au moment où Morsi a annoncé le remaniement du cabinet le 12 août 2012. Dans le même temps, des investisseurs du Qatar se sont engagés à investir 10 milliards de dollars américains dans les infrastructures égyptiennes.

Au même moment, Morsi a fait face à l’opposition d’un certain nombre de dirigeants arabes, dont le roi Abdallah II de Jordanie, qui a décrit Morsi comme n’ayant « aucune profondeur » et les Frères musulmans en Égypte comme étant « une secte maçonnique » et « des loups déguisés en moutons ». Sous le règne de Morsi, la Jordanie a également expulsé des centaines de travailleurs migrants égyptiens pour tenter d’obtenir des concessions politiques de la part de l’Égypte.

SyrieEdit

En tant que fervent partisan des forces d’opposition dans la guerre civile syrienne, Morsi a assisté à un rassemblement islamiste le 15 juin 2013, où les salafistes ont appelé au djihad en Syrie et dénoncé les partisans de Bachar el-Assad comme des « infidèles ». Morsi, qui a annoncé lors de ce rassemblement que son gouvernement avait expulsé l’ambassadeur de Syrie et fermé l’ambassade de Syrie au Caire, a appelé à une intervention internationale au nom des forces d’opposition dans l’effet d’une mise en place d’une zone d’exclusion aérienne.

Bien qu’il n’ait pas explicitement appelé les Égyptiens à rejoindre les forces armées de l’opposition dans le conflit syrien, la participation de Morsi au rassemblement du 15 juin a été considérée par beaucoup comme un signe implicite d’approbation des appels au djihad en Syrie lancés par les religieux islamistes. Morsi a été critiqué par les analystes égyptiens pour avoir assisté et pris la parole lors de ce rassemblement, tandis que le Conseil suprême des forces armées (SCAF) a publié une déclaration le lendemain du rassemblement affirmant que son seul rôle est de protéger les frontières de l’Égypte, ce qui semble exclure tout soutien à une intervention en Syrie. La participation de Morsi au rassemblement a été révélée plus tard comme un facteur majeur dans la décision du SCAF, largement laïque, de se ranger du côté des manifestants anti-Morsi plutôt que du gouvernement Morsi lors des vastes manifestations anti-Morsi de juin 2013.

Plus de 100 000 réfugiés syriens sont arrivés en Égypte après l’investiture de Morsi comme président. Le gouvernement sous Morsi a également soutenu les réfugiés syriens vivant en Égypte en leur offrant des permis de résidence, une assistance pour trouver un emploi, en permettant aux enfants des réfugiés syriens de s’inscrire dans les écoles publiques et en leur donnant accès à d’autres services publics.

IranEdit

Pendant son mandat, Morsi a renforcé les liens avec l’Iran après les années prérévolutionnaires d’animosité entre les deux pays. Cependant, ses actions ont été accueillies par une opposition musulmane sunnite à l’intérieur et à l’extérieur de l’Égypte.

Israël et PalestineEdit

En octobre 2012, Morsi a écrit une lettre amicale au président israélien de l’époque, Shimon Peres. La lettre a largement suivi le langage diplomatique standard. Morsi a appelé Peres « un grand et bon ami » et a poursuivi en appelant à « maintenir et renforcer les relations cordiales qui existent si heureusement entre nos deux pays. » Morsi a conclu la lettre en exprimant « la plus haute estime et considération. » Gamal Muhammad Heshmat a affirmé que la lettre était « fabriquée » et que « les médias sionistes ont diffusé des déclarations sans fondement de Morsi dans le passé. » Cependant, le porte-parole de Morsi, Yasser Ali, a déclaré au journal d’État égyptien Ahram que la lettre était « 100 % correcte ». Auparavant, en juillet 2012, Morsi avait réfuté une lettre fabriquée.

Morsi a déclaré dans son discours de victoire qu’il honorerait tous les traités internationaux de l’Égypte, ce qui a été pensé comme une référence au traité de l’Égypte avec Israël.

Le gouvernement de Morsi a condamné l’opération Pilier de défense et a appelé à un cessez-le-feu. Morsi a envoyé le Premier ministre Hesham Qandil à Gaza pour exprimer sa solidarité avec Gaza et le Hamas, un contraste frappant avec le traitement du Hamas par Hosni Moubarak comme un ennemi lors de la guerre de Gaza de 2008-09. L’Égypte, ainsi que les États-Unis, ont servi de médiateur pour le cessez-le-feu avec le Hamas et Israël.

Déclarations sur Israël et les IsraéliensModifié

En janvier 2013, des déclarations faites par Morsi en 2010 ont suscité une large attention dans les médias occidentaux, suite à un rapport du magazine Forbes du 11 janvier qui critiquait les grands médias pour l’avoir ignoré. Dans des vidéos postées par MEMRI, Morsi avait déclaré « Les sionistes n’ont aucun droit sur la terre de Palestine. Il n’y a pas de place pour eux sur la terre de Palestine. Ce qu’ils ont pris avant 1947-48 constitue un pillage, et ce qu’ils font maintenant est une continuation de ce pillage. Nous ne reconnaissons en aucun cas leur ligne verte. La terre de Palestine appartient aux Palestiniens, pas aux sionistes. » En septembre 2010, qualifiant les Israéliens de « suceurs de sang », de « bellicistes » et de « descendants de singes et de porcs », Morsi a déclaré : « Ces négociations futiles sont une perte de temps et d’opportunités. Les sionistes gagnent du temps et gagnent plus d’opportunités, tandis que les Palestiniens, les Arabes et les musulmans perdent du temps et des opportunités, et ils n’en tirent rien. Nous pouvons voir comment ce rêve s’est dissipé. Ce rêve a toujours été une illusion… Cette Autorité a été créée par les ennemis sionistes et américains dans le seul but de s’opposer à la volonté du peuple palestinien et à ses intérêts. » Le porte-parole de la Maison Blanche, Jay Carney, a tenté de minimiser les remarques de Morsi, affirmant que la politique américaine se concentrait sur les actions, et non sur les mots. Morsi a ensuite soutenu que ses remarques avaient été « sorties de leur contexte », et son échange avec une délégation dirigée par John McCain a été rendu public :

Morsi a dit à la délégation qu’il était attaché à la liberté de religion et de croyance, a déclaré son porte-parole, ajoutant : « son Excellence a souligné la nécessité de faire la distinction entre la religion juive, et ceux qui y appartiennent, et les actions violentes contre les Palestiniens sans défense. »

Lors d’une visite en Allemagne en janvier 2013, Morsi a de nouveau déclaré que ses remarques avaient été sorties de leur contexte, insistant sur le fait qu’elles visaient à critiquer la politique d’Israël envers les Palestiniens. S’adressant aux journalistes, Morsi a déclaré que  » ce n’était pas contre la foi juive ou le peuple juif. Mes commentaires portaient sur des comportements qui font couler le sang et tuent des innocents – des choses que ni moi… ni personne ne cautionne… Mes commentaires portaient sur la conduite et les manières, les meurtres et l’agression par des chars et des avions de guerre et des bombes à fragmentation et des armes interdites au niveau international contre des personnes innocentes ». Morsi a également déclaré que  » ne peut pas être contre la foi juive ou les juifs ou le christianisme et les chrétiens « , soulignant que le Coran exige des musulmans  » de croire en toutes les religions « .

Sommets internationauxEdit

Union africaineEdit

Morsi a assisté au sommet de l’Union africaine à Addis-Abeba du 15 au 16 juillet 2012 ; il s’agissait de la première visite en Éthiopie d’un président égyptien en exercice depuis les 17 ans de la tentative d’assassinat de Hosni Moubarak en juin 1995.

Plus tard, en juin 2013, des hommes politiques appelés par Morsi ont été entendus suggérant d’attaquer l’Éthiopie pour l’empêcher de construire un barrage sur un affluent du Nil.

Mouvement des non-alignésModification

Morsi a assisté au 16e sommet du Mouvement des non-alignés à Téhéran fin août 2012, lors d’une visite qui avait le potentiel de catalyser la reprise de relations normales entre l’Égypte et les nations membres du groupe des non-alignés : car certaines des relations diplomatiques de l’Égypte avec les pays membres étaient tendues depuis leur signature d’un traité de paix avec Israël en 1979.

Morsi a fait un discours contre le gouvernement syrien et a appelé l’opposition syrienne à s’unir pendant la guerre civile syrienne. Ses commentaires sur la Syrie, cependant, n’ont pas été couverts clairement par les médias iraniens. Il a suscité la controverse en déclarant que c’était un « devoir éthique » de soutenir le peuple syrien contre le « régime oppressif » de Damas. En réponse, la délégation syrienne est sortie tandis que le FM syrien Walid Muallem a accusé Morsi d' »inciter à verser le sang syrien ». »

Sommet de l’Organisation de la coopération islamique (OCI)

Morsi a accueilli le sommet islamique au Caire en présence de 57 dirigeants de nations musulmanes. Le sommet a appelé à un « dialogue sérieux » entre le gouvernement syrien et une coalition de l’opposition sur une transition politique pour mettre fin à la guerre civile dévastatrice.

Morsi a remis à Ekmeleddin İhsanoğlu, le secrétaire général de l’Organisation de la coopération islamique (OCI), l’ordre du Nil, qui est la plus haute distinction d’État égyptienne.