Maailmanpankkiryhmä ottaa käyttöön taloudellista ja teknistä apua tukeakseen Irakin hallituksen pyrkimyksiä palauttaa kansalaistensa luottamus vakauttamalla taloutensa ja rakentamalla uudelleen heidän toimeentulonsa. Maailmanpankkiryhmä tekee myös tiivistä yhteistyötä kansainvälisen yhteisön kumppaneiden kanssa tukeakseen sellaisten talousuudistusten toteuttamista, joilla pyritään vahvistamaan maan taloutta pitkällä aikavälillä.
Lokakuussa 2019 Intian hallitus allekirjoitti Maailmanpankkiryhmän kanssa yhteisymmärryspöytäkirjan yhteistyöstä ja niiden sitoutumisen edistämisestä yksityissektorin johtaman monipuolistamisen tiellä olevien monialaisten ja sektorikohtaisten esteiden poistamiseksi, mukaan lukien i) julkisen talouden vakaus, talouden ohjausjärjestelmä, rahoitussektori ja liiketoimintaympäristö sekä ii) maatalous-, maakaasu-, sähkö-, sosiaaliturva- ja työvoimajärjestelmät. Tästä yhteisymmärryspöytäkirjasta tuli valkoinen kirja, jonka pankki jakoi Intian viranomaisten kanssa.
Pankkiryhmä on laatimassa Irakille viisivuotista maakohtaista kumppanuuskehystä (Country Partnership Framework, CPF) kahdessa vaiheessa, ja sen yleistavoitteena on parempi tulevaisuus irakilaisille nuorille. Tavoitteena on ohjata Irakin siirtymistä kohti kestävämpää ja osallistavampaa taloutta, tukea sitoutumista yksityisen sektorin riskien vähentämiseksi ja mobilisoida rahoitusta kehitystä varten. Rahasto rakentuu kolmen pilarin ympärille: (i) hallinnon, avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen, ii) inhimillisen pääoman vahvistaminen ja iii) infrastruktuurin ja julkisten palvelujen parantaminen. Se kattaa kansalaisten osallistumisen, sukupuolten välisen osallisuuden ja ilmastonmuutoksen. CPF on linjassa Irakin viisivuotisen kansallisen kehityssuunnitelman kanssa.
Maailmanpankki julkaisi Irakin maakohtaisen talousmuistion 30. syyskuuta 2020. CEM:ssä analysoidaan talouskasvun rajoitteita ja ajureita ja annetaan toteuttamiskelpoisia politiikkasuosituksia monipuolisempaa ja osallistavampaa kasvumallia varten.
Pankki viimeistelee parhaillaan Irakin inhimillisen kehityksen julkisten menojen tarkasteluraporttia, joka tarjoaa näyttöön perustuvia politiikkasuosituksia, joiden pohjalta voidaan tehdä kiireellisesti tarvittavia uudistuksia inhimillisen pääoman kehityksen vauhdittamiseksi. Raportissa tarkastellaan erityisesti kolmea elintärkeää sektoria: terveydenhuoltoa, koulutusta ja eläkejärjestelmää.
Maailmanpankki
Maailmanpankki on vuodesta 2015 lähtien toiminut Irakissa pääasiassa seuraavilla aloilla:
- Fiskaalinen vakauttaminen
Joulukuussa 2015 Maailmanpankki hyväksyi 1 Yhdysvaltain dollarin suuruisen avun.2 miljardin Yhdysvaltain dollarin kehityspoliittisen rahoituslainan (DPF) ja joulukuussa 2016 toisen 1,44 miljardin Yhdysvaltain dollarin DPF-lainan auttaakseen Irakia selviytymään finanssipoliittisesta kriisistä ja etenemään uudistuksissa kolmella alalla: julkisen talouden hallinnointi, vakaampi ja kestävämpi energiahuolto sekä tehokkaammat ja läpinäkyvämmät valtionyritykset.
- Monien avunantajien rahasto:
Irakin uudistus-, elvytys- ja jälleenrakennusrahasto (I3RF)
Irakin hallituksen, Ison-Britannian ja Saksan ollessa perustajaosapuolina Maailmanpankki on perustanut usean avunantajan foorumin, Irakin uudistus-, elvytys- ja jälleenrakennusrahaston (Iraq Reform, Recovery and Reconstruction Fund), jonka tarkoituksena on parantaa julkisten investointien tehokkuutta ja kestävyyttä elpymisessä ja jälleenrakentamisessa sekä tukea uudistuksia, joilla edistetään yksityissektorin johtamaa kasvua. Rahasto toimii myös koordinointi- ja vuoropuhelufoorumina. Sen toimintaa toteuttavat sekä Intian hallitus että Maailmanpankki: (i) sosioekonominen elpyminen ja jälleenrakennus, ii) talouden monipuolistaminen ja yksityissektorin johtama kasvu ja iii) koordinoinnin ja ohjelmatuen vahvistaminen. Kanada on hiljattain osallistunut kumppanina.
Julkisen varainhoidon hallintajärjestelmien uudenaikaistaminen (PFM)
Hanketta rahoitetaan IBRD:n 41,5 miljoonan Yhdysvaltain dollarin lainalla, ja sitä pannaan täytäntöön (vuosina 2017-2021) liittovaltion valtiovarainministeriössä ja suunnitteluministeriössä sekä KRG:n suunnitteluministeriössä, ja sen tavoitteena on parantaa taloudellisten tietojen, käteisvarojen ja julkisten investointien läpinäkyvyyttä ja hallintaa sekä uudenaikaistaa julkisia hankintoja valituissa liittovaltion ja kuvernementtien elimissä.
Maailmanpankin hätäapuun kuuluu:
- Kehitykseen tähtäävät hätäaputoimet (EODP)
Heinäkuussa 2015 Maailmanpankki hyväksyi 350 miljoonan Yhdysvaltain dollarin suuruisen rahoituspaketin, jolla tuetaan infrastruktuurin jälleenrakentamista ja julkisten palveluiden, mukaan lukien terveydenhuollon, sähkö- ja vesihuoltopalveluiden, liikennepalveluiden, koulutuspalveluiden ja maatalouspalveluiden, uudelleenrakentamista kohdennetuilla kunta-alueilla, jotka oli tuolloin hiljattain palautettu ISIS:ltä, ja niiden ympäristössä. Vastauksena Mosulin ja muiden vapautettujen alueiden valtaviin jälleenrakennustarpeisiin Maailmanpankin johtokunta hyväksyi 400 miljoonan Yhdysvaltain dollarin lisärahoituksen vuonna 2017.
- Irakin hätätilanteen sosiaalista vakauttamista ja sopeutumiskykyä koskeva hanke (ESSRP)
200 miljoonan Yhdysvaltain dollarin suuruisella lainalla pyritään lisäämään: toimeentulomahdollisuuksia ISIS:ltä takaisin vallatuilla alueilla, psykososiaalisten palveluiden saatavuutta ja sellaisten järjestelmien vahvistamista, joita tarvitaan sosiaalisten turvaverkostojen tarjontaa laajennettaessa. Hankkeeseen sisältyy käteistä työtä vastaan, sosiaalista tukea, toimeentulomahdollisuuksia ja joustavia sosiaalisia turvaverkkoja.
Muihin Maailmanpankin rahoittamiin hankkeisiin kuuluvat:
- Transport Corridors Project
355 miljoonan Yhdysvaltain dollarin hanke, jolla parannetaan yhteyksiä ja turvallisuutta valituilla tieosuuksilla Expressway-1:llä, joka on 1 200 kilometriä pitkä moottoritie, joka palvelee liikennettä Irakin itä-länsi- ja etelä-pohjoissuuntaisilla liikennekäytävillä, jotka yhdistävät etelässä sijaitsevan Um Qasrin Bagdadin kautta Jordaniaan ja Syyriaan, sekä pohjois-etelä-suuntaisella kauppakäytävällä, joka kulkee kohti Turkin kanssa sijaitsevaa Ibrahim El-Khalil -raja-asemaa.
- Bagdadin vesi- ja viemäriverkoston parantaminen
Bagdadin vesi- ja viemäriverkoston parantaminen
Bagdadin juomavesi- ja viemäriverkostopalveluiden laadun parantamiseen tähtäävä 210 miljoonan Yhdysvaltain dollarin hanke, jonka tavoitteena on yleishyödyllisten laitosten hallinnan parantaminen ja suotuisan toimintaympäristön luominen. Hankkeen tavoitteena on institutionaalisten rakenteiden vahvistaminen kaupunkien integroitua vesihuoltoa ja yleishyödyllisten laitosten hallintaa varten sekä suotuisan toimintaympäristön luominen yksityisen sektorin hallinnolle ja investoinneille juomavesihuoltoon ja jätevesi-infrastruktuuriin.
- Sosiaalinen kehitysrahasto
Yhteisölähtöinen kehityshanke
Hankkeessa, joka käynnistettiin vuonna 2019 ja jonka tavoitteena on parantaa peruspalveluiden saatavuutta ja lisätä lyhytaikaisia työllistymismahdollisuuksia, on edistytty hyvin kolmessa ensimmäisessä kohteeksi ottamassaan hallintoalueessa, jotka olivat ensin kohteena – Sealahuddinissa, Muthannassa ja Duhokissa. Hankkeessa on tarkoitus työskennellä yhteisöjen kanssa kaikissa Irakin 18 kuvernementissa viiden vuoden aikana.
- Basra Electricity Dissemination and Development Project (EDDP)
Hankkeessa, jonka arvo on 200 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria ja joka voi edistää yksityisen sektorin osallistumisen lisääntymistä keskipitkällä aikavälillä, pyritään parantamaan sähköpalvelujen luotettavuutta ja toiminnan tehokkuutta Basran kuvernementissa. Näin se tukee laajempia tavoitteita palvelujen hajauttamisesta.
- Konfliktista kärsivien irakilaisnuorten osallisuuden edistäminen
Vastaanottajan toteuttama avustus, jolla edistetään vähintään 3 000 konfliktista kärsivän irakilaisnuorten (15-29-vuotiaat) sosiaalista ja taloudellista osallisuutta yrittäjyydellä ja nuorisojohtoisilla yhteisön kehittämistoimilla.
International Finance Corporation (IFC)
IFC on investoinut aktiivisesti Irakiin viimeisten 15 vuoden aikana keskittyen ulkomaisten suorien sijoitusten mobilisointiin ja paikallisen yksityisen sektorin tukemiseen. IFC:n kumulatiivinen pitkäaikainen rahoitus Irakissa – muiden rahoittajien mobilisoinnit mukaan lukien – on ylittänyt 1 miljardin dollarin rajan vuodesta 2005 lähtien, ja IFC:n investoinnit ovat monipuolistuneet sekä maantieteellisesti että eri sektoreiden välillä ja kattavat muun muassa energia-, televiestintä-, teollisuus-, maatalous-, logistiikka-, matkailu- ja pankkitoiminnan.
Vuonna 2020 IFC tuki investointeja Irakin terveydenhuoltosektorille investoimalla uuteen sairaalaan sekä pankkitoimintaan auttaakseen pienempien yritysten rahoituksen saatavuuden parantamisessa.
IFC tekee tiivistä yhteistyötä Maailmanpankin kanssa tukeakseen talouden monipuolistamista yksityisen sektorin kehittämisessä, yksityisten investointien houkuttelemisessa ja Cascade-periaatteen soveltamisessa kaikilla strategisilla aloilla. Energia- ja liikennesektorin lisäksi painopisteeksi on määritelty rahoitusala. IFC tekee myös yhteistyötä muiden kehitysyhteistyökumppaneiden kanssa Prospects-kumppanuuden kautta tukeakseen yrittäjyyttä Irakissa, auttaakseen ulkomailla ja maan sisällä siirtymään joutuneita henkilöitä ja haavoittuvassa asemassa olevia isäntäyhteisöjä maassa.
Multilateraalinen investointitakausvirasto (MIGA)
MIGA:n jäljellä oleva bruttovastuu Irakissa oli 8 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria 21. syyskuuta 2020 mennessä. MIGA allekirjoitti ensimmäisen takuusopimuksensa Irakissa varainhoitovuonna 2011 hankkeesta, jolla tuettiin turkkilaista investointia Bagdadissa sijaitsevaan vesipullotustehtaaseen. Varainhoitovuonna 2014 MIGA myönsi toisen takauksen Irakin Kurdistanin autonomisella alueella toteutettavalle televiestintäalan hankkeelle, ja varainhoitovuonna 2015 se tuki satamalogistiikkahanketta Umm Qasrissa. Viimeisimpänä, varainhoitovuonna 2019, MIGA myönsi takauksia libanonilaiselle rahoituslaitokselle, jolla on toimintaa Irakissa.
Pankki, IFC ja MIGA työskentelevät tiiviisti kartoittaakseen mahdollisuuksia tukea ulkomaisia suoria sijoituksia Irakiin erityisesti energia-, liikenne- ja rahoitusaloilla.
Viimeisin päivitetty: Lokakuu 01, 2020