Hydrofluorcarboner (HFC’er) er drivhusgasser (GHG’er), der almindeligvis anvendes af føderale myndigheder i en lang række forskellige applikationer, herunder køling, luftkonditionering (AC), bygningsisolering, brandslukningssystemer og aerosoler. HFC’er har et højt globalt opvarmningspotentiale (GWP), hvilket giver anledning til bekymring om deres virkninger, efterhånden som de i stigende grad anvendes som erstatning for ozonlagsnedbrydende stoffer (ODS), og efterhånden som den økonomiske vækst øger efterspørgslen efter nyt udstyr, især i køle- og airconditionsektoren. Nedenfor gives der oplysninger om igangværende nationale bestræbelser og værktøjer til bekæmpelse af HFC’er, især i den føderale sektor.

• Federal Acquisition Regulation (FAR): High-GWP HFC’er
• Føderale foranstaltninger vedrørende HFC’er
• Værktøjer til støtte for den føderale sektor med hensyn til rapportering og reduktion af HFC-emissioner
• Grønne indkøb

Federal Acquisition Regulation (FAR): High-GWP HFC’er

Den føderale regering har sat sig for at reducere emissionerne af HFC’er ved at købe alternativer, når det er muligt, og ved at gå over til udstyr, der anvender sikrere og mere bæredygtige alternativer til HFC’er. I maj 2016 offentliggjorde Forsvarsministeriet (DoD), General Services Administration (GSA) og National Aeronautics and Space Administration (NASA) en endelig regel om ændring af FAR for at indkøbe, når det er muligt, alternativer til HFC’er med høj GWP-værdi, når det er muligt. FAR’en henviser navnlig til EPA’s SNAP-program (Significant New Alternatives Policy) for at identificere andre acceptable alternativer med et lavere GWP. SNAP-programmet – der blev oprettet i 1994 for at evaluere og regulere erstatninger for ODS, der er ved at blive udfaset i henhold til afsnit VI i Clean Air Act (CAA) – identificerer og godkender klimavenlige alternativer og forbyder samtidig visse anvendelser af de mest skadelige kemiske alternativer. SNAP-programmet har gennemgået over 400 erstatninger – herunder HFC-stoffer – for forskellige industrisektorer, herunder køling og luftkonditionering, skumblæsning, rensning med opløsningsmidler, brandslukning og eksplosionsbeskyttelse, aerosoler, sterilisering samt klæbemidler, belægninger og trykfarver. Den endelige regel tilskynder også til forbedret håndtering af kølemidler og anvendelse af genbrugte (i stedet for nye) HFC’er som eksempler på bæredygtige indkøb i henhold til FAR.

For at hjælpe myndighederne med at overvåge fremskridtene kræver ændringen også, at kontrahenterne skal holde styr på og rapportere om de mængder HFC’er, der tilsættes eller fjernes under rutinemæssig vedligeholdelse, service, reparation og bortskaffelse af alt offentligt udstyr, apparater og forsyninger. Rapporteringskravet gælder kun for udstyr eller apparater, der normalt indeholder 50 pund eller mere af HFC’er eller kølemiddelblandinger, der indeholder HFC’er.

I november 2016 offentliggjorde DoD, GSA og NASA en endelig regel om ændring af FAR for at få visse tilbudsgivere til den føderale regering til at “angive, om og hvor de offentliggør drivhusgasemissioner og mål eller mål for reduktion af drivhusgasemissioner”. Dette støtter bestræbelserne på at reducere drivhusgasemissionerne på føderalt niveau ved at forbedre forståelsen af “både direkte og indirekte drivhusgasemissioner, der skyldes føderale aktiviteter”. Kravet om repræsentation gælder for tilbudsgivere, der er registreret i SAM-databasen (System for Award Management) og har modtaget 7,5 millioner dollars eller mere i føderale kontrakttildelinger i det foregående føderale regnskabsår.

Føderale tiltag vedrørende HFC’er

Føderal rapportering af HFC-emissioner

Executive Order 13693 on Planning for Sustainability in the Next Decade indeholder forskellige energi- og bæredygtighedskrav til agenturer og afdelinger i den føderale regering. Denne bekendtgørelse fastsætter mål for reduktion af drivhusgasemissioner og kræver årlig føderal rapportering af drivhusgasopgørelser for emissioner fra indenlandske kilder og sporing af sådanne emissioner i forhold til reduktionsmålene. Skøn over drivhusgasemissioner, herunder HFC’er, skal være i overensstemmelse med Det Hvide Hus’ Council on Environmental Quality’s (CEQ) Federal Greenhouse Gas Accounting and Reporting Guidance.

Forpligtelser til at reducere HFC-emissioner

GSA opfordrede teknologifabrikanter og interessenter i industrien, herunder dem, der tilbyder alternativer til HFC-kølemidler, til at indsende oplysninger om innovative og transformerende byggeteknologier, der kan anvendes i føderale bygninger gennem sit Green Proving Ground (GPG)-program. GPG-programmet udnytter GSA’s ejendomsportefølje til pilotprogrammer, der evaluerer nye byggeteknologier, som lover at forbedre miljøpræstationen af GSA’s portefølje og samtidig reducere driftsomkostningerne. Teknologier, der er udvalgt af programmet, bliver matchet med føderalt ejede bygninger og evalueret med henblik på at informere offentlige og private investeringsbeslutninger og fremskynde kommercialiseringen og indførelsen af sådanne teknologier i den føderale forvaltning.

Værktøjer til støtte for den føderale sektor i forbindelse med rapportering og reduktion af HFC-emissioner

Regnskabsværktøj til støtte for føderal rapportering af HFC-emissioner

For at hjælpe myndighederne med at beregne og rapportere HFC-emissioner har EPA udviklet det Excel-baserede HFC-emissionsregnskabsværktøj. Dette værktøj indeholder flere metoder til vurdering af HFC-emissioner i overensstemmelse med CEQ-vejledningen, afhængigt af det niveau af oplysninger, som det enkelte agentur har til rådighed om HFC-holdigt udstyr. Det er frivilligt at anvende dette værktøj, men det er udformet som et supplement til dataindtastning i forbindelse med den føderale energistyringsprograms (FEMP) datarapport.

• HFC Emissions Accounting Tool (XLSM)(866 K)
• Supporting Documentation

For yderligere ressourcer om rapportering af føderale drivhusgasemissioner, se:

• Federal Comprehensive Annual Reporting Requirements
• FY 2015 Federal Government Greenhouse Gas Inventory by Agency

Fact Sheets and Case Studies on Transitioning to Low-GWP-alternativer i forskellige anvendelser

Faktabladene og casestudierne nedenfor indeholder aktuelle oplysninger om alternativer med lavt GWP i stedet for HFC’er med højt GWP til udstyr i forskellige sektorer:

• Faktaark: Klimaanlæg til boliger og lette erhvervsklimaanlæg
• Faktaark: Klimaanlæg til personbiler
• Faktablad: Køleanlæg til erhvervskøling
• Faktaark: Køleanlæg til husholdningsbrug
• Faktaark: Aerosoler
• Case Study: Lackland Air Force Base Commissary

Yderligere faktablade og casestudier er under udarbejdelse og vil snart være tilgængelige.

Grønne indkøb

Grønne indkøb omfatter indkøb af grønne produkttyper, der er omfattet af obligatoriske og ikke-obligatoriske føderale miljøprogrammer. GSA Green Procurement Compilation (GPC) er en omfattende ressource til grønne indkøb for føderale kontraktansatte og programledere. Den konsoliderer og organiserer oplysninger fra føderale miljøprogrammer på ét sted. Selv om den ikke er specifik for HFC-alternativer, identificerer dens portal for grønne produkter produkttyper, der er omfattet af EPA’s SNAP-program, samt andre obligatoriske og ikke-obligatoriske føderale miljøprogrammer. HFC-alternativer kan identificeres via portalen for hvert enkelt produkt i kategorier som f.eks. apparater, HVAC/mekanisk udstyr, rengøringsprodukter, kølesystemer samt køretøjer og køretøjsprodukter. Når SNAP er identificeret som det miljøprogram, der er relevant for føderale indkøb af et specifikt produkt, henvises brugerne via et link til den relevante side på SNAP-programmets websted, som indeholder en liste over acceptable erstatninger.

Supplerende ressourcer

• Overblik over drivhusgasser
• Office of Federal Sustainability (tidligere Office of the Federal Environmental Executive (OFEE))
• Council on Environmental Quality (CEQ)
• General Services Administration
• Department of Energy