Ray Thomas er partner hos Thomas, Coon, Newton & Frost*.

Bjørn Warloe boede i Corvallis i 2003 og husker, at han læste en historie i studenteravisen fra Oregon State University om, at Oregon havde vedtaget en “Idaho Stop”-lov, som tillader en cyklist at behandle et stopskilt som et vigepligtstavn. Det viste sig, at artiklen var forkert (loven var blevet vedtaget i Repræsentanternes Hus, men havde ikke engang fået en høring i Senatet), selv om den præcist identificerede senator Floyd Prozanski fra Eugene som lovens hovedforkæmper.

Idaho Stop var mislykkedes, men idéen om at korrelere loven om stopskilte med naturlig og sikker cykeladfærd blev hængende hos Bjørn. Og 13 år senere ville han stadig være til stede for at opleve, at en lov om stop som afkast endelig blev vedtaget af lovgiveren i Oregon.

Sådan skete det…

Fire år efter, at Bjørn første gang læste denne artikel, da han boede i Ladd’s Addition-kvarteret i Portland, blev han frustreret over, at Portlands politi citerede cyklister for overtrædelse af stopskiltet på rolige gader i kvarteret. Det virkede som en enorm fejlallokering af knappe retshåndhævelsesressourcer at håndhæve en lov, der ikke gav mening, og derefter ikke at håndhæve love, der beskyttede sårbare brugere. Bjørn kontaktede cykelplanlægger Roger Geller fra Portland Bureau of Transportation for at bede byen om at fjerne stopskiltene ved Ladd’s Circle. Da Roger redegjorde detaljeret for den teknik, det ville kræve (herunder interviews med de beboere langs gaden, der klagede til politiet over, at cyklisterne ikke stoppede), virkede det som en umulig opgave.

Så i 2007 kontaktede Bjørn Scott Bricker, der dengang var lobbyist for Bicycle Transportation Alliance (nu Street Trust), og opfordrede ham til at overveje endnu en lovgivningsmæssig indsats i Oregon, denne gang med en mere udbredt græsrodsopbakning fra lokalsamfundet. Det var sent i sessionen, men både senator Jason Atkinson (som i 2012 omtalte sig selv som “den mest hardcore cykelfan, der også er registreret republikaner”, og som nu stiller op til kongressen) og Lane County-demokraten Floyd Prozanski var modtagelige. Gennem BTA Legislative Committee arbejdede Bjørn og andre cykelforkæmpere for at få lovforslaget i gang.

(Prozanski, politikeren; Warloe, fortaleren; Thomas, advokaten.)

Mens de ikke havde succes i 2007 (vedtagelsen af Oregons lov om sårbare trafikanter i Oregon var organisationens højeste lovgivningsmæssige prioritet det år), gjorde The Street Trust Idaho Stop-lovgivning til en topprioritet under den næste session i 2009 og satte lobbyist Karl Rohde til at stå for indsatsen.

Denne gang havde en “Idaho Style”-gruppe, som Bjorn havde dannet, den fordel, at den havde fremragende støttematerialer. Jason Meggs, en kandidatstuderende fra UC Berkeley School of Public Health, havde gennemført en tidsbaseret sammenligningsundersøgelse af Idaho-stoppets virkning på skader. I sin undersøgelse (med titlen “Stops Harm Bikes”) opdagede Meggs et fald på 14,5 % i antallet af skader efter vedtagelsen af loven i Idaho.

Et andet medlem af Idaho Style-gruppen var den Portland-baserede animator og illustrator Spencer Boomhower. Han skabte en fremragende video, der viste logikken bag lovændringen, og offentliggjorde den online. Videoen blev hurtigt spredt og blev et nøglevåben, der øgede kendskabet til og respekten for konceptet.

Med disse redskaber til rådighed fik lovforslaget et par høringer, men ideen blev en lynafleder af kontroverser. Det tiltrak sig anti-Portland-stemninger blandt mange lovgivere og lykkedes i sidste ende ikke at komme videre. Den kombinerede indsats fra Idaho Style-tilhængerne og The Street Trusts lobbyvirksomhed var igen forgæves. Det var et nedslående nederlag. Idaho Stop-indsatsen i 2009 viste sig at være den sidste større trafiklovsreform, der kom ud af The Street Trusts Lovgivningsudvalg (som gradvist blev nedlagt, efter at dets nye administrerende direktør, Rob Sadowsky, mente, at græsrøddernes optagethed af detaljer i Oregons trafiklovgivning tog for meget personaletid, som ville være bedre brugt på Vision Zero-bevægelsen).

Mens Idaho Stop-bevægelsen gik i dvale, da Street Trust fokuserede sin lovgivningsmæssige indsats på større infrastruktur og lovgivning om ikke-motoriseret transport i det næste årti, holdt Bjørn aldrig op med at tænke på Idaho Stop. Da han hørte, at Delaware vedtog sin egen version af loven i 2017, skrev han til senator Floyd Prozanski og foreslog, at det måske var tid til at prøve igen. Senator Prozanski vidste, at Oregon-demokraterne havde et superflertal i den lovgivende forsamling, og at han kunne bruge et placeholder bill – et lovforslag, der er udarbejdet for at give et middel til at fremme et nyt koncept eller ændre en eksisterende lov, normalt sent i sessionen – til at indføre en stopskiltelov i Delaware-stil. (Delaware Stop giver cykelryttere mulighed for at behandle et stopskilt som et vigepligtstavn og give andre køretøjer fortrinsret, inden de kører ind i krydset.)

Da han erfarede, at Arkansas også havde vedtaget sit eget Idaho Stop-lovforslag i marts 2019, så Prozanski en mulighed. “Jeg tænkte, at hvis Arkansas kan gøre det, kan en indfødt texaner også få det gjort i Oregon.” (Prozanski, der også er en ivrig landevejscyklist, udarbejdede og var hyrde for Oregon Safe Passing Law i 2007, der blev til som følge af en usikker overhaling af en lastbil med træstammer, der forårsagede Eugene triatlet Jane Higdons død.)

Bjorn, Prozanski og cykelforeningsgrupper (herunder Street Trust, der nu ledes af administrerende direktør Jillian Detweiler) arbejdede sammen om at sprede budskabet, og der opstod betydelig græsrodsopbakning til foranstaltningen. Da Senate Bill 998 nåede frem til House Rules Committee, var der blevet indsendt over 198 breve fra borgere, som var blevet indskrevet i lovteksten!

Mindre end fem måneder efter, at Bjorn kontaktede senator Prozanski, vedtog Oregons lovgivende forsamling SB 998. (Selv om lovforslaget blev vedtaget i Senatet med 21-8 stemmer, blev det kun med nød og næppe vedtaget i Repræsentanternes Hus med 31-28 stemmer). Prozanskis medarbejder, Kevin Moore, bemærkede: “Jeg har aldrig set Floyd stråle så meget efter vedtagelsen af et lovforslag, som han gjorde efter afstemningen i Repræsentanternes Hus om SB 998.” Den 6. august underskrev guvernør Kate Brown lovforslaget som lov med en ikrafttrædelsesdato den 1. januar 2020.

Nedenfor er den vigtigste tekst i den nye lov:

En person, der fører en cykel og nærmer sig et kryds, hvor trafikken reguleres af et stopskilt, kan uden at overtræde ORS 811.265, foretage en af følgende handlinger uden at standse, hvis personen bremser cyklen til en sikker hastighed:
(a) fortsætte gennem krydset.
(b) foretage et højre- eller venstresving ind i en dobbeltrettet gade.
(c) foretage et højre- eller venstresving ind i en ensrettet gade i den retning, som trafikken på den ensrettede gade går.
(2) En person begår en lovovertrædelse for ukorrekt indkørsel i et kryds, hvor trafikken reguleres af et stopskilt, hvis personen gør noget af følgende, mens han/hun fortsætter som beskrevet i underafsnit (1) i denne sektion:
(a) undlader at give forrang til trafik, der lovligt befinder sig i krydset eller nærmer sig så tæt på, at det udgør en umiddelbar fare;
(b) ikke adlyder anvisninger fra en politibetjent eller en flagmand, som defineret i ORS 811.230;
(c) undlader at udvise forsigtighed for at undgå en ulykke; eller
(d) undlader at give fortrinsret til en fodgænger i et kryds eller overkørsel i henhold til ORS 811.028.
(3) Den lovovertrædelse, der er beskrevet i dette afsnit, ukorrekt indtrængen i et kryds, hvor trafikken reguleres af et stopskilt, er en klasse D-trafikovertrædelse.

Husk, den nye lov gælder for stopskilte og blinkende røde signaler. Den gælder ikke for almindelige trafiksignaler. Idaho tilføjede denne bestemmelse i 2006, og mange cykelryttere føler, at det er en naturlig og logisk forlængelse af bestemmelsen om stopskilte. Der er dog nogle cykelforkæmpere, der er bekymrede for, at folk kan være mindre forsigtige, hvis dette aspekt af loven blev ændret, og at de ved en fejltagelse vil cykle ind i et kryds, hvor andre trafikanter med grønt lys (som måske har timet lyssekvensen) rammer dem og forårsager et større uheld. På den anden side er det selvopholdelsesinstinktet, der er i højsædet her; det er meget sjældent, at cyklister trækker ud foran bilister. Det giver heller ikke meget mening for en cyklist at sidde ved et rødt lys og vente og vente, når der ikke er nogen at stoppe for.”

Senator Prozanski svarede på spørgsmålet om, hvornår han eventuelt vil tilføje signalet til loven for Oregon som et næste skridt: “Jamen, kom og besøg mig om et par år i den forbindelse.” Da det ser ud til, at Idahos signallov har fungeret godt der i 13 år, er det sandsynligt, at udviklingen af Idaho Stop i Oregon vil omfatte yderligere opfordringer til at tilføje trafiksignaler i ligningen.

Indtil da, nyd din nye frihed til at vige ved stopskilte og blinkende røde signaler. Og husk kun at gøre det, når du har sikret dig, at det er sikkert at gøre det.

For mere om, hvordan Oregon fik sin Idaho Stop-lov, kan du lytte til Bjørn og jeg i en nylig udgave af Sprocket Podcast.

– Ray Thomas

*TCN&F er en finansiel støtte til BikePortland

– Gå aldrig glip af en historie. Tilmeld dig den daglige e-mail med BP Headlines.
– BikePortland har brug for din støtte.