Fluorkolväten (HFC) är växthusgaser som används av federala myndigheter i en mängd olika tillämpningar, bland annat kylning, luftkonditionering, byggnadsisolering, brandsläckningssystem och aerosoler. HFC-ämnen har en hög global uppvärmningspotential (GWP), vilket ger upphov till oro för deras effekter i takt med att de i allt större utsträckning används som ersättning för ozonnedbrytande ämnen (ODS) och i takt med att den ekonomiska tillväxten ökar efterfrågan på ny utrustning, särskilt inom kyl- och luftkonditioneringssektorn. Nedan följer information om pågående nationella insatser och verktyg för att ta itu med HFC-ämnen, särskilt inom den federala sektorn.

• Federal Acquisition Regulation (FAR): High-GWP HFCs
• Federal Actions on HFCs
• Tools to Support the Federal Sector in Reporting and Reducing HFC Emissions
• Green Procurement

Federal Acquisition Regulation (FAR): High-GWP HFCs

Den federala regeringen har beslutat att minska utsläppen av HFCs genom att köpa alternativ när det är möjligt och övergå till utrustning som använder säkrare och mer hållbara alternativ till HFCs. I maj 2016 publicerade försvarsdepartementet (DoD), General Services Administration (GSA) och National Aeronautics and Space Administration (NASA) en slutgiltig regel för att ändra FAR för att, när det är möjligt, upphandla alternativ till hög-GWP HFCs. FAR hänvisar särskilt till EPA:s SNAP-program (Significant New Alternatives Policy) för att identifiera andra godtagbara alternativ med lägre GWP. SNAP-programmet – som inrättades 1994 för att utvärdera och reglera ersättningar för ozonnedbrytande ämnen som håller på att fasas ut enligt avdelning VI i Clean Air Act (CAA) – identifierar och godkänner klimatvänliga alternativ och förbjuder samtidigt viss användning av de mest skadliga kemiska alternativen. SNAP-programmet har granskat över 400 substitut – inklusive HFC-ämnen – för olika industrisektorer som kylning och luftkonditionering, skumblåsning, rengöring med lösningsmedel, brandbekämpning och explosionsskydd, aerosoler, sterilisering samt lim, beläggningar och bläck. Den slutliga regeln uppmuntrar också förbättrad hantering av köldmedier och användning av återvunna (i stället för nyproducerade) HFC-ämnen som exempel på hållbar upphandling enligt FAR.

För att hjälpa myndigheterna att övervaka framstegen kräver ändringen också att entreprenörerna ska hålla reda på och rapportera om de mängder HFC-ämnen som tillsätts eller avlägsnas vid rutinmässigt underhåll, service, reparation och bortskaffande av all statlig utrustning, apparater och förnödenheter. Rapporteringskravet gäller endast för utrustning eller apparater som normalt innehåller 50 pund eller mer av HFC eller kylmedelsblandningar som innehåller HFC.

I november 2016 publicerade DoD, GSA och NASA en slutgiltig regel om ändring av FAR för att få vissa anbudsgivare till den federala regeringen att ”ange om och var de offentligt redovisar utsläpp av växthusgaser och mål eller målsättningar för minskning av växthusgaser”. Detta stödjer ansträngningarna att minska utsläppen av växthusgaser på federal nivå genom att förbättra förståelsen för ”både direkta och indirekta utsläpp av växthusgaser som är ett resultat av federal verksamhet”. Kravet på representation gäller anbudsgivare som är registrerade i SAM-databasen (System for Award Management) och som fick 7,5 miljoner dollar eller mer i federala kontraktstilldelningar under det föregående federala räkenskapsåret.

Federala åtgärder om HFC

Federal rapportering av HFC-utsläpp

Executive Order 13693 on Planning for Sustainability in the Next Decade innehåller olika energi- och hållbarhetskrav för myndigheter och avdelningar inom den federala regeringen. I denna förordning fastställs mål för minskning av växthusgasutsläpp och det krävs årlig rapportering av federala inventeringar av växthusgasutsläpp från inhemska källor och uppföljning av sådana utsläpp i förhållande till minskningsmålen. Uppskattningen av växthusgasutsläpp, inklusive HFC, måste ske i enlighet med White House Council on Environmental Quality’s (CEQ) Federal Greenhouse Gas Accounting and Reporting Guidance (riktlinjer för redovisning och rapportering av federala växthusgaser).

Åtaganden för att minska HFC-utsläppen

GSA bjöd in tekniktillverkare och intressenter i branschen, inklusive de som erbjuder alternativ till HFC-köldmedier, att lämna in information om innovativ och omvälvande byggnadsteknik som kan användas i federala byggnader genom sitt Green Proving Ground-program (GPG). GPG-programmet utnyttjar GSA:s fastighetsportfölj för pilotprogram som utvärderar ny byggnadsteknik som lovar att förbättra miljöprestandan i GSA:s portfölj och samtidigt minska driftskostnaderna. Tekniker som valts ut av programmet matchas med federalt ägda byggnader och utvärderas för att informera offentliga och privata investeringsbeslut och påskynda kommersialiseringen och införandet av sådan teknik inom den federala förvaltningen.

Verktyg för att stödja den federala sektorn i rapportering och minskning av HFC-utsläpp

Redovisningsverktyg för att stödja den federala rapporteringen av HFC-utsläpp

För att hjälpa myndigheterna att beräkna och rapportera HFC-utsläpp utvecklade EPA det Excel-baserade redovisningsverktyget för HFC-utsläpp. Verktyget tillhandahåller flera metoder för att uppskatta HFC-utsläpp i enlighet med CEQ:s vägledning, beroende på hur mycket information som varje myndighet har tillgång till om HFC-innehållande utrustning. Det är frivilligt att använda verktyget, men det är utformat för att komplettera inmatningen av data till den federala energihanteringsprogrammet (FEMP Data Report).

• HFC Emissions Accounting Tool (XLSM)(866 K)
• Supporting Documentation

För ytterligare resurser om rapportering av federala växthusgasutsläpp, se:

• Federal Comprehensive Annual Reporting Requirements
• FY 2015 Federal Government Greenhouse Gas Inventory by Agency

Fact Sheets and Case Studies on Transitioning to Low-GWP Alternatives in Various Applications

De faktablad och fallstudier som förtecknas nedan ger aktuell information om alternativ med låg GWP i stället för HFC med hög GWP för utrustning inom olika sektorer:

• Faktablad: Luftkonditionering för bostäder och lätta kommersiella byggnader
• Faktablad: Luftkonditionering av personbilar
• Faktablad: Kommersiell kylning
• Faktablad: Kylning för hushåll
• Faktablad: Aerosoler
• Fallstudie: Ytterligare faktablad och fallstudier är under utveckling och kommer snart att finnas tillgängliga.
  

  Grön upphandling

  

  Grön upphandling innebär att man köper gröna produkttyper som omfattas av obligatoriska och icke-obligatoriska federala miljöprogram. GSA Green Procurement Compilation (GPC) är en omfattande resurs för gröna inköp för federal kontraktspersonal och programansvariga. Den konsoliderar och organiserar information från federala miljöprogram på ett och samma ställe. Även om den inte är specifik för HFC-alternativ identifierar portalen för gröna produkter produkttyper som omfattas av EPA:s SNAP-program samt andra obligatoriska och icke-obligatoriska federala miljöprogram. HFC-alternativ kan identifieras via portalen för varje produkt i kategorier som apparater, HVAC/mekaniska produkter, rengöringsprodukter, kylsystem samt fordon och fordonsprodukter. När SNAP anges som det miljöprogram som är relevant för den federala upphandlingen av en viss produkt finns en länk som leder användarna till den tillämpliga sidan på SNAP-programmets webbplats med en förteckning över godtagbara ersättningsämnen.

  Allmänna resurser

  • Översikt över växthusgaser
  • Office of Federal Sustainability (tidigare Office of the Federal Environmental Executive (OFEE))
  • Council on Environmental Quality (CEQ)
  • General Services Administration
  • Department of Energy

  .