Ray Thomas este partener la Thomas, Coon, Newton & Frost*.

Bjorn Warloe locuia în Corvallis în 2003 și își amintește că a citit o știre în ziarul studenților de la Universitatea de Stat din Oregon, în care se spunea că Oregon a adoptat legea „Idaho Stop”, care permite unui utilizator de bicicletă să trateze un semn de stop ca pe un semn de cedează trecerea. S-a dovedit că articolul era greșit (trecuse de Cameră, dar nu reușise nici măcar să obțină o audiere în Senat), deși îl identifica cu exactitate pe senatorul din Eugene, Floyd Prozanski, ca fiind principalul susținător al legislației.

Idaho Stop a eșuat, dar ideea de a corela legea privind semnele de oprire cu comportamentul natural și sigur al bicicliștilor i-a rămas lui Bjorn. Și, 13 ani mai târziu, el avea să fie încă în preajmă pentru a vedea cum o lege a opririi ca și cum ar fi fost aprobată în cele din urmă de legislativul din Oregon.

Iată cum s-a întâmplat…

La patru ani după ce Bjorn a citit pentru prima dată acel articol, când locuia în cartierul Ladd’s Addition din Portland, a devenit frustrat de faptul că poliția din Portland îi cita pe utilizatorii de biciclete pentru încălcări ale semnelor de oprire pe străzile liniștite din cartier. I se părea o alocare greșită uriașă a resurselor limitate de aplicare a legii pentru a aplica o lege care nu avea sens și pentru a nu aplica apoi legi care protejau utilizatorii vulnerabili. Bjorn l-a contactat pe planificatorul de biciclete al Biroului de Transport din Portland, Roger Geller, pentru a cere ca municipalitatea să elimine semnele de oprire de la Ladd’s Circle. Când Roger a detaliat ingineria necesară (inclusiv interviuri cu rezidenții de pe stradă care se plângeau la poliție că bicicliștii nu opreau), a părut un efort imposibil.

Atunci, în 2007, Bjorn l-a contactat pe Scott Bricker, care era pe atunci lobbyist pentru Alianța pentru Transportul cu Bicicleta (acum Street Trust) și l-a îndemnat să ia în considerare un alt efort legislativ în Oregon, de data aceasta cu un sprijin mai larg din partea comunității de la bază. Era târziu în sesiune, dar atât senatorul Jason Atkinson (care, în 2012, s-a autointitulat „Cel mai înfocat fan al ciclismului care este și republican înregistrat” și care acum candidează pentru Congres), cât și democratul din comitatul Lane, Floyd Prozanski, au fost receptivi. Prin intermediul Comitetului Legislativ al BTA, Bjorn și alți susținători ai bicicletei au lucrat pentru ca proiectul de lege să fie inițiat.

(Prozanski, politicianul; Warloe, susținătorul; Thomas, avocatul.)

În timp ce nu au avut succes în 2007 (adoptarea Legii privind utilizatorii vulnerabili ai drumurilor din Oregon a fost prioritatea legislativă principală a organizației în acel an), The Street Trust a făcut din legislația Idaho Stop o prioritate principală în timpul sesiunii următoare din 2009 și l-a pus pe lobbyistul Karl Rohde să se ocupe de acest efort.

De data aceasta, un grup „Idaho Style” format de Bjorn a avut avantajul unor materiale de sprijin excelente. Jason Meggs, un student absolvent al Școlii de Sănătate Publică de la UC Berkeley, a realizat un studiu comparativ bazat pe timp al efectului Opririi din Idaho asupra leziunilor. În cercetarea sa (intitulată pur și simplu „Stopurile dăunează bicicletelor”), Meggs a descoperit o scădere de 14,5% a numărului de răniri după adoptarea legii în Idaho.

Un alt membru al grupului Idaho Style a fost animatorul și ilustratorul Spencer Boomhower din Portland. El a creat un videoclip excelent care a prezentat logica din spatele modificării legii și l-a publicat online. Videoclipul s-a răspândit rapid și a devenit o armă cheie care a sporit gradul de conștientizare și respectul pentru acest concept.

Cu aceste instrumente la dispoziție, proiectul de lege a primit câteva audieri, dar ideea a devenit un paratrăsnet al controversei. A atras un sentiment anti-Portland în rândul multor legislatori și, în cele din urmă, nu a reușit să avanseze. Eforturile combinate ale susținătorilor Idaho Style și ale lobby-ului The Street Trust au eșuat din nou. A fost o înfrângere descurajantă. Efortul Idaho Stop din 2009 s-a dovedit a fi ultima reformă majoră a legislației rutiere care a ieșit din Comitetul legislativ al The Street Trust (care a fost treptat desființat după ce noul său director executiv, Rob Sadowsky, a considerat că preocuparea populară pentru amănuntele legislației rutiere din Oregon a luat prea mult timp personalului, care ar fi fost mai bine cheltuit pe mișcarea Vision Zero).

În timp ce mișcarea Idaho Stop a devenit latentă, deoarece Street Trust și-a concentrat eforturile legislative asupra infrastructurii majore și a legislației privind transportul nemotorizat pentru următorul deceniu, Bjorn nu a încetat niciodată să se gândească la Idaho Stop. Când a auzit că Delaware a adoptat propria versiune a legii în 2017, i-a scris senatorului Floyd Prozanski și a sugerat că ar fi timpul să încercăm din nou. Senatorul Prozanski știa că democrații din Oregon aveau o supermajoritate în legislativ și că ar putea folosi un proiect de lege de tip „placeholder” – un proiect de lege redactat pentru a oferi un mijloc de a avansa un nou concept sau de a modifica o lege existentă, de obicei la sfârșitul sesiunii – pentru a introduce o lege a semnelor Stop în stil Delaware. (Delaware Stop permite bicicliștilor să trateze un semn de oprire ca pe un semn de cedare și să cedeze dreptul de trecere altor vehicule înainte de a intra în intersecție.)

Când a aflat că Arkansas a adoptat, de asemenea, propriul său proiect de lege Idaho Stop în martie 2019, Prozanski a văzut o oportunitate. „M-am gândit că dacă Arkansas o poate face, un texan nativ poate să o facă în Oregon”. (Prozanski, care este, de asemenea, un biciclist rutier avid, a redactat și a păstrat Legea Oregon Safe Passing în 2007, care a apărut ca urmare a unei treceri nesigure de către un camion de bușteni care a provocat moartea triatlonistei Jane Higdon din Eugene.)

Bjorn, Prozanski și grupurile de susținere a bicicletelor (inclusiv Street Trust, condus acum de directorul executiv Jillian Detweiler) au lucrat împreună pentru a răspândi cuvântul și a apărut un sprijin popular considerabil pentru această măsură. Până în momentul în care proiectul de lege 998 al Senatului a ajuns la Comitetul pentru reguli al Camerei, peste 198 de scrisori ale cetățenilor fuseseră depuse în dosarul legislativ!

La mai puțin de cinci luni după ce Bjorn l-a contactat pe senatorul Prozanski, Legislativul din Oregon a adoptat SB 998. (Chiar dacă proiectul de lege a trecut de Senat cu 21-8, abia a trecut de Cameră cu 31-28). Kevin Moore, colaborator al lui Prozanski, a observat: „Nu l-am văzut niciodată pe Floyd radiind atât de mult după adoptarea unui proiect de lege cum a fost după votul din Cameră asupra SB 998.” Pe 6 august, guvernatorul Kate Brown a semnat legea, cu o dată de intrare în vigoare de la 1 ianuarie 2020.

După cum urmează este textul proeminent al noii legi:

O persoană care conduce o bicicletă și care se apropie de o intersecție în care traficul este controlat de un semn de oprire poate, fără a încălca ORS 811.265, să facă oricare dintre următoarele fără să oprească, dacă persoana încetinește bicicleta la o viteză sigură:
(a) Să treacă prin intersecție.
(b) Să vireze la dreapta sau la stânga pe o stradă cu două sensuri.
(c) Să vireze la dreapta sau la stânga pe o stradă cu sens unic, în sensul de circulație de pe strada cu sens unic.
(2) O persoană comite infracțiunea de intrare necorespunzătoare într-o intersecție în care traficul este controlat de un semn de oprire dacă persoana face oricare dintre următoarele în timp ce procedează așa cum este descris în subsecțiunea (1) din această secțiune:
(a) Nu cedează dreptul de trecere traficului care se află în mod legal în intersecție sau care se apropie atât de mult încât să constituie un pericol imediat;
(b) Nu respectă indicațiile unui ofițer de poliție sau ale unui semnalizator, așa cum este definit în ORS 811.230;
(c) Nu acționează cu prudență pentru a evita un accident; sau
(d) Nu cedează dreptul de trecere unui pieton într-o intersecție sau trecere de pietoni în conformitate cu ORS 811.028.
(3) Infracțiunea descrisă în această secțiune, intrarea necorespunzătoare într-o intersecție în care traficul este controlat de un semn de oprire, este o infracțiune rutieră de clasa D.

Rețineți, noua lege se aplică semnelor de oprire și semnelor roșii intermitente. Ea nu se aplică semnelor de circulație standard. Idaho a adăugat această dispoziție în 2006 și mulți bicicliști consideră că este o extensie naturală și logică a dispoziției privind semnul de oprire. Cu toate acestea, există unii susținători ai bicicliștilor care se tem că oamenii ar putea fi mai puțin prudenți dacă acest aspect al legii ar fi modificat și ar intra din greșeală într-o intersecție în care alți participanți la trafic cu semafor verde (care ar fi putut cronometra secvența de semafor) i-ar lovi și ar provoca un accident major. Pe de altă parte, instinctul de autoconservare vine în prim-plan aici; bicicliștii foarte rar ies în fața utilizatorilor de autovehicule. De asemenea, nu are prea mult sens ca un biciclist să stea la semaforul roșu și să aștepte și să aștepte atunci când nu există nimeni pentru care să oprească.

Întrebat când ar putea adăuga semnalul la legea pentru Oregon ca un pas următor, senatorul Prozanski a spus: „Ei bine, veniți să mă vedeți peste câțiva ani pentru asta”. Din moment ce se pare că legea privind semnalul din Idaho a funcționat bine acolo timp de 13 ani, este probabil că evoluția legii Idaho Stop în Oregon va include și alte apeluri pentru a adăuga semnalele de trafic în ecuație.

Până atunci, bucurați-vă de noua dvs. libertate de a ceda la semnele de stop și la semnalele roșii intermitente. Și nu uitați să o faceți numai după ce vă asigurați că este sigur să faceți acest lucru.

Pentru mai multe informații despre modul în care Oregon a obținut legea Idaho Stop, ascultați-ne pe Bjorn și pe mine într-o ediție recentă a Sprocket Podcast.

– Ray Thomas

*TCN&F este un susținător financiar al BikePortland

– Nu ratați niciodată o știre. Înscrieți-vă pentru e-mailul zilnic BP Headlines.
– BikePortland are nevoie de sprijinul dumneavoastră.