Hidrofluorocarburile (HFC) sunt gaze cu efect de seră (GHG) utilizate în mod obișnuit de agențiile federale într-o mare varietate de aplicații, inclusiv refrigerare, aer condiționat (AC), izolarea clădirilor, sisteme de stingere a incendiilor și aerosoli. HFC au un potențial ridicat de încălzire globală (GWP), ceea ce provoacă îngrijorare cu privire la impactul acestora, pe măsură ce sunt din ce în ce mai mult utilizați ca înlocuitori ai substanțelor care diminuează stratul de ozon (ODS) și pe măsură ce creșterea economică stimulează cererea de noi echipamente, în special în sectorul de refrigerare/AC. Mai jos sunt furnizate informații despre eforturile și instrumentele naționale în curs de desfășurare pentru a aborda HFC, în special cele din sectorul federal.

• Federal Acquisition Regulation (FAR): HFC cu GWP ridicat
• Acțiuni federale privind HFC
• Instrumente pentru a sprijini sectorul federal în raportarea și reducerea emisiilor de HFC
• Achiziții ecologice

Federal Acquisition Regulation (FAR): High-GWP HFC

Guvernul federal și-a propus să reducă emisiile de HFC prin achiziționarea de alternative ori de câte ori este posibil și prin tranziția către echipamente care utilizează alternative mai sigure și mai durabile la HFC. În mai 2016, Departamentul Apărării (DoD), Administrația Generală a Serviciilor (GSA) și Administrația Națională pentru Aeronautică și Spațiu (NASA) au publicat o normă finală de modificare a FAR pentru a achiziționa, atunci când este fezabil, alternative la HFC cu GWP ridicat. În special, FAR face referire la programul SNAP (Significant New Alternatives Policy) al EPA pentru a identifica alte alternative acceptabile care au un GWP mai mic. Programul SNAP – înființat în 1994 pentru a evalua și reglementa înlocuitorii substanțelor care diminuează stratul de substanțe care diminuează stratul de ozon care sunt în curs de eliminare treptată în temeiul titlului VI din Legea privind aerul curat (Clean Air Act – CAA) – identifică și aprobă alternative prietenoase cu clima, interzicând în același timp anumite utilizări ale celor mai dăunătoare alternative chimice. Programul SNAP a analizat peste 400 de înlocuitori – inclusiv HFC – pentru diverse sectoare industriale, inclusiv refrigerare și aer condiționat, spumare, curățare cu solvenți, stingere a incendiilor și protecție împotriva exploziilor, aerosoli, sterilizare și adezivi, acoperiri și cerneluri. Regula finală încurajează, de asemenea, o mai bună gestionare a agenților frigorifici și utilizarea de HFC recuperați (în loc de HFC virgini) ca exemple de achiziții sustenabile în cadrul FAR.

Pentru a ajuta agențiile să monitorizeze progresul, amendamentul solicită, de asemenea, contractorilor să țină evidența și să raporteze cantitățile de HFC adăugate sau eliminate în timpul întreținerii de rutină, service-ului, reparațiilor și eliminării tuturor echipamentelor, aparatelor și consumabilelor guvernamentale. Cerința de raportare se aplică numai pentru echipamentele sau aparatele care conțin în mod normal 50 de kilograme sau mai mult de HFC sau amestecuri de agenți frigorifici care conțin HFC.

În noiembrie 2016, DoD, GSA și NASA au publicat o regulă finală de modificare a FAR pentru ca anumiți ofertanți ai guvernului federal „să indice dacă și unde divulgă public emisiile de gaze cu efect de seră și obiectivele sau țintele de reducere a gazelor cu efect de seră”. Acest lucru sprijină eforturile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivel federal prin îmbunătățirea înțelegerii „atât a emisiilor directe, cât și a celor indirecte de gaze cu efect de seră care rezultă din activitățile federale”. Cerința de reprezentare se aplică ofertanților care sunt înregistrați în baza de date SAM (System for Award Management) și care au primit contracte federale în valoare de 7,5 milioane de dolari sau mai mult în anul fiscal federal anterior.

Acțiuni federale privind HFC

Raportarea la nivel federal a emisiilor de HFC

Ordinul executiv 13693 privind planificarea sustenabilității în următorul deceniu include diverse cerințe în materie de energie și sustenabilitate pentru agențiile și departamentele din cadrul guvernului federal. Acest ordin executiv stabilește obiective de reducere a emisiilor de GES și impune raportarea anuală a inventarului federal de GES pentru emisiile din surse interne și urmărirea acestor emisii în raport cu obiectivele de reducere. Estimarea emisiilor de GES, inclusiv a emisiilor de HFC, trebuie să fie în conformitate cu Ghidul pentru contabilizarea și raportarea emisiilor federale de gaze cu efect de seră al Consiliului pentru calitatea mediului (CEQ) al Casei Albe.

Compromisii de reducere a emisiilor de HFC

GSA a invitat producătorii de tehnologie și părțile interesate din industrie, inclusiv pe cei care oferă alternative la refrigeranții HFC, să transmită informații privind tehnologiile de construcție inovatoare și transformaționale care pot fi utilizate în clădirile federale prin intermediul programului său Green Proving Ground (GPG). Programul GPG valorifică portofoliul imobiliar al GSA pentru programe pilot care evaluează tehnologiile emergente din domeniul construcțiilor care promit să îmbunătățească performanța de mediu a portofoliului GSA, reducând în același timp costurile operaționale. Tehnologiile selectate în cadrul programului sunt asociate cu clădiri aflate în proprietate federală și sunt evaluate pentru a informa deciziile de investiții din sectorul public și privat și pentru a accelera comercializarea și adoptarea acestor tehnologii în cadrul guvernului federal.

Instrumente pentru a sprijini sectorul federal în raportarea și reducerea emisiilor de HFC

Instrument de contabilizare pentru a sprijini raportarea federală a emisiilor de HFC

Pentru a sprijini agențiile în calcularea și raportarea emisiilor de HFC, EPA a dezvoltat instrumentul de contabilizare a emisiilor de HFC bazat pe Excel. Acest instrument oferă mai multe metodologii de estimare a emisiilor de HFC în conformitate cu orientările CEQ, în funcție de nivelul de informații de care dispune fiecare agenție cu privire la echipamentele care conțin HFC. Utilizarea acestui instrument este opțională, dar este concepută pentru a completa introducerea de date pentru Raportul de date al Programului federal de gestionare a energiei (FEMP).

• HFC Emissions Accounting Tool (XLSM)(866 K)
• Supporting Documentation

Pentru resurse suplimentare privind raportarea emisiilor federale de GES, a se vedea:

• Federal Comprehensive Annual Reporting Requirements
• FY 2015 Federal Government Greenhouse Gas Inventory by Agency

Fact Sheets and Case Studies on Transitioning to Low-GWP Alternatives in Various Applications

Filele de informare și studiile de caz enumerate mai jos oferă informații actuale privind alternativele cu GWP redus în locul HFC cu GWP ridicat pentru echipamente din diverse sectoare:

• Folie informativă: Rezidențiale și comerciale ușoare de aer condiționat
• Fotografie: Condiționarea aerului pentru vehiculele de pasageri
• Fișă informativă: Refrigerația comercială
• Fișă informativă: Refrigerația domestică
• Fișă informativă: Aerosoli
• Studiu de caz: Lackland Air Force Base Commissary

Fise informative și studii de caz suplimentare sunt în curs de elaborare și vor fi disponibile în curând.

Achiziții ecologice

Achizițiile ecologice implică achiziționarea de tipuri de produse ecologice acoperite de programe federale de mediu obligatorii și neobligatorii. GSA Green Procurement Compilation (GPC) este o resursă cuprinzătoare de achiziții ecologice pentru personalul de contractare și managerii de programe federale. Aceasta consolidează și organizează într-un singur loc informații din programele federale de mediu. Deși nu este specific alternativelor HFC, portalul său de produse ecologice identifică tipurile de produse acoperite de programul SNAP al EPA, precum și de alte programe federale de mediu obligatorii și neobligatorii. Alternativele HFC pot fi identificate prin intermediul portalului pentru fiecare produs din categorii precum Aparate electrocasnice, HVAC/Mecanică, Produse de curățare, Sisteme de refrigerare și Vehicule și produse pentru vehicule. Atunci când SNAP este identificat ca fiind programul de mediu relevant pentru achiziția federală a unui anumit produs, un link direcționează utilizatorii către pagina aplicabilă de pe site-ul web al programului SNAP care enumeră înlocuitorii acceptați.

Resurse suplimentare

• Overview of Greenhouse Gases
• Office of Federal Sustainability (fostul Office of the Federal Environmental Executive (OFEE))
• Council on Environmental Quality (CEQ)
• General Services Administration
• Department of Energy

.