În ultimii 4 ani, legislația și politica de imigrare din SUA a fost în centrul atenției cu numeroase proclamații prezidențiale, ordine executive și schimbări rapide de politici, precum și reglementări, care au avut ca rezultat un efect de undă de lungă durată asupra angajatorilor americani și a forței de muncă străine. Aceste schimbări au dus la numeroase provocări în instanță prin intermediul litigiilor. La ce se pot aștepta angajatorii și lucrătorii străini în cadrul noii administrații Biden începând cu ianuarie 2021?
Una dintre cele mai mari provocări din 2020 cu care s-au confruntat angajatorii care sponsorizează lucrători străini a fost reprezentată de proclamațiile prezidențiale privind imigranții și neimigranții care suspendă procesarea vizelor la oficiile consulare americane din străinătate. Proclamațiile prezidențiale 10014 și 10052, „Suspendarea intrării imigranților și a nonimigranților care prezintă un risc pentru piața forței de muncă din SUA în timpul redresării economice ca urmare a epidemiei COVID-19”, au dus la o interdicție de acordare a vizelor H-1B, H-2B, J-1 și L, care rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2020. Consultați postarea noastră de pe blog, Procesarea vizelor pentru imigranți și neimmigranți oprită prin proclamație prezidențială – în vigoare din 24 iunie pentru anumiți neimmigranți. Având în vedere că 31 decembrie se apropie cu pași repezi, care este data la care expiră aceste proclamații, întrebarea de un milion de dolari este dacă administrația Trump va prelungi aceste proclamații sau pur și simplu le va lăsa să expire. Se fac pariuri și ar putea merge în ambele direcții, dar dacă proclamațiile sunt prelungite de președintele Trump, atunci trebuie să așteptăm acțiunea președintelui ales Biden. Dacă vor fi prelungite, anticipăm că proclamațiile vor fi anulate după ce președintele ales Biden își va prelua mandatul în ianuarie 2021. Pentru a rezolva întârzierile create de aceste proclamații, ofițerii consulari vor avea nevoie de multe luni pentru a le rezolva, chiar dacă vor fi anulate la începutul administrației Biden. Pentru lucrătorii străini proactivi, care și-au rezervat o programare pentru viză la începutul lunii ianuarie, aceștia nu ar trebui să se aștepte ca anularea continuă a programărilor de către posturile consulare să ia sfârșit din cauza provocărilor legate de personal și a întârzierilor.
O altă proclamație bazată atât pe angajator, cât și pe călătorul străin a fost restricțiile de călătorie legate de sănătate, emise printr-o altă rundă de proclamații prezidențiale. A se vedea postarea noastră de pe blog, Riscurile de anulare ESTA și Proclamația prezidențială privind călătoriile Schengen.
Cum se observă în graficul de mai sus, începând cu 13 martie 2020, călătoriile au fost suspendate pentru cetățenii străini prezenți fizic într-o țară din Spațiul Schengen european, timp de 14 zile înainte de încercarea de intrare în SUA, cu unele excepții. Lucrătorii străini, care trebuiau să se întoarcă în SUA, au fost nevoiți să facă un ocol costisitor, călătorind într-o altă țară fără restricții de călătorie pentru a rămâne timp de 14 zile, iar apoi să încerce să intre în SUA. Alternativa a fost solicitarea unei excepții de interes național (NIE) de la ambasada sau consulatul SUA din străinătate sau de la Serviciul vamal și de protecție a frontierelor (CBP) în cazuri limitate. A se vedea articolul de pe blogul nostru, Departamentul de Stat extinde excepțiile de interes național pentru imigranții neimmigranți care fac obiectul Proclamației prezidențiale 10052. Cu toate acestea, satisfacerea criteriilor s-a dovedit a fi dificilă, ceea ce a dus la călătorii străini care așteaptă în străinătate pentru perioade imprevizibile. Aceste proclamații privind restricțiile de călătorie legate de sănătate nu au o dată de expirare stabilită. Cu toate acestea, aceasta este complicată și nu este clar ce se va întâmpla în continuare. Cifrele COVID-19 sunt în creștere, iar ordinele de ședere acasă revin. Ca atare, este posibil ca restricțiile de călătorie legate de sănătate să rămână în vigoare până când vaccinurile COVID-19 vor fi disponibile pe scară largă pentru public. Pe de altă parte, în timp ce președintele Trump și președintele ales Biden au viziuni polar opuse cu privire la imigrație, președintele Trump ar putea anula această proclamație înainte de a părăsi funcția pentru a-l forța pe președintele ales Biden să ia o decizie dificilă din punct de vedere politic și legat de sănătate.
Știm că președintele ales Biden și-a semnalat intenția de a anula interdicția de călătorie a musulmanilor în primele sale 100 de zile de mandat.
Cu o administrație Biden favorabilă imigrației, ne așteptăm la o inversare rapidă a multor politici dăunătoare din punct de vedere umanitar, cum ar fi politica administrației Trump de separare a copiilor imigranți de părinții lor la granița SUA/Mexicană. Modificările în ceea ce privește creșterea numărului de vize pentru imigranți bazate pe muncă sau reducerea întârzierilor și a cercurilor birocratice pentru absolvenții STEM, de exemplu, vor depinde de cooperarea Congresului. Cursa pentru Senatul Georgiei va fi o problemă cheie de urmărit.
Va dura ceva timp până când schimbările vor intra în vigoare, dar angajatorii ar trebui să se aștepte la o ușurare în curând.