Przez ostatnie 4 lata, amerykańskie prawo imigracyjne i polityka imigracyjna były w centrum uwagi dzięki licznym proklamacjom prezydenckim, zarządzeniom wykonawczym i szybkim zmianom polityki oraz regulacji, które spowodowały długotrwały efekt falowania na amerykańskich pracodawców i ich zagraniczną siłę roboczą. Zmiany te doprowadziły do licznych sporów sądowych. Czego mogą spodziewać się pracodawcy i zagraniczni pracownicy pod rządami nowej administracji Bidena od stycznia 2021 roku?

Jednym z największych wyzwań roku 2020 dla pracodawców sponsorujących zagranicznych pracowników były imigracyjne i nieimigracyjne proklamacje prezydenckie zawieszające przetwarzanie wiz w amerykańskich urzędach konsularnych za granicą. Proklamacje prezydenckie 10014 i 10052, „Zawieszenie wjazdu imigrantów i nieimigrantów, którzy stanowią zagrożenie dla amerykańskiego rynku pracy podczas ożywienia gospodarczego po wybuchu epidemii COVID-19”, spowodowały zakaz wydawania wiz H-1B, H-2B, J-1 i L, który pozostaje w mocy do 31 grudnia 2020 r. Zobacz nasz wpis na blogu, Nonimmigrant and Immigrant Visa Processing Halted by Presidential Proclamation – Effective June 24 for Certain Nonimmigrants. Ponieważ 31 grudnia zbliża się szybkimi krokami i jest to data wygaśnięcia tych proklamacji, pytanie za milion dolarów brzmi, czy administracja Trumpa przedłuży te proklamacje, czy po prostu pozwoli im wygasnąć. Zakłady są obstawione i może być różnie, ale jeśli proklamacje zostaną przedłużone przez prezydenta Trumpa, to musimy poczekać na działania prezydenta-elekta Bidena. Jeśli zostaną przedłużone, przewidujemy, że proklamacje zostaną unieważnione po objęciu urzędu przez prezydenta-elekta Bidena w styczniu 2021 roku. Zaległości powstałe w wyniku tych proklamacji zajmą urzędnikom konsularnym wiele miesięcy, nawet jeśli zostaną uchylone na początku kadencji Administracji Bidena. Dla proaktywnych pracowników zagranicznych, którzy zarezerwowali wizytę wizową na początku stycznia, nie powinni oni oczekiwać, że trwające anulowanie wizyt przez urzędy konsularne zakończy się z powodu problemów kadrowych i zaległości.

Inną proklamacją opartą zarówno na stronie pracodawcy, jak i zagranicznego podróżnika były ograniczenia podróży związane ze zdrowiem, wydane przez kolejną rundę prezydenckich proklamacji. Zobacz nasz wpis na blogu, ESTA Cancellation Risks and the Schengen Travel Presidential Proclamation.

Jak zauważono na powyższym wykresie, od 13 marca 2020 r. podróżowanie zostało zawieszone dla obcokrajowców fizycznie przebywających w kraju należącym do europejskiej strefy Schengen, przez 14 dni poprzedzających ich próbę wjazdu do USA, z pewnymi wyjątkami. Zagraniczni pracownicy, którzy musieli wrócić do Stanów Zjednoczonych, byli zmuszeni do podjęcia kosztownego objazdu, podróżując do innego kraju bez żadnych ograniczeń podróży, aby pozostać tam przez 14 dni, a następnie starać się o wjazd do Stanów Zjednoczonych. Zobacz nasz wpis na blogu: State Department Expands National Interest Exceptions for Nonimmigrants Subject to Presidential Proclamation 10052. Jednakże, spełnienie kryteriów okazało się trudne, co skutkowało nieprzewidywalnym czasem oczekiwania na wyjazd za granicę przez obcokrajowców. Proklamacje dotyczące ograniczeń w podróżowaniu w celach zdrowotnych nie mają ustalonej daty wygaśnięcia. Jednak ta jest podchwytliwa i nie wiadomo, co będzie dalej. Numery COVID-19 rosną, a zamówienia na pobyt w domu wracają. W związku z tym możliwe jest, że ograniczenia podróży związane ze zdrowiem pozostaną w mocy, dopóki szczepionki COVID-19 nie będą powszechnie dostępne dla społeczeństwa. Z drugiej strony, podczas gdy prezydent Trump i prezydent-elekt Biden mają biegunowo przeciwne poglądy na temat imigracji, prezydent Trump mógłby unieważnić tę proklamację przed opuszczeniem urzędu, aby zmusić prezydenta-elekta Bidena do podjęcia trudnej decyzji politycznej i zdrowotnej.

Wiemy, że prezydent-elekt Biden zasygnalizował swój zamiar unieważnienia zakazu podróży muzułmańskiej w swoich pierwszych 100 dniach w biurze.

Wprowadzenie zmian w życie zajmie trochę czasu, ale pracodawcy powinni spodziewać się ulgi już wkrótce.