Hidrofluorocarbonos (HFCs) são gases de efeito estufa (GEEs) comumente utilizados por agências federais em uma ampla variedade de aplicações, incluindo refrigeração, ar condicionado (AC), isolamento de edifícios, sistemas de extinção de incêndios e aerossóis. Os HFCs têm alto potencial de aquecimento global (PAG), aumentando a preocupação com seus impactos à medida que se tornam cada vez mais utilizados como substitutos de substâncias que empobrecem a camada de ozônio (ODS), e à medida que o crescimento econômico estimula a demanda por novos equipamentos, especialmente no setor de refrigeração/CA. Informações sobre os esforços domésticos em curso e ferramentas para lidar com os HFCs, particularmente os do setor federal, são fornecidas abaixo.

• Regulamento de Aquisição Federal (FAR): HFCs de Alto-PTLDs
• Ações Federais sobre HFCs
• Ferramentas de Apoio ao Setor Federal no Relatório e Redução de Emissões de HFC
• Compra Verde

Regulamento de Aquisição Federal (FAR): High-GWP HFCs

O governo federal se propôs a reduzir as emissões de HFCs comprando alternativas sempre que possível e fazendo a transição para equipamentos que utilizam alternativas mais seguras e sustentáveis aos HFCs. Em maio de 2016, o Departamento de Defesa (DoD), Administração de Serviços Gerais (GSA), e Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA) publicaram uma regra final para alterar as FAR para adquirir, quando viável, alternativas aos HFCs de alto GWP. Em particular, as FAR referem-se ao Programa de Política de Novas Alternativas Significativas (SNAP) da EPA para identificar outras alternativas aceitáveis que tenham um PAG mais baixo. O Programa SNAP – estabelecido em 1994 para avaliar e regular substitutos para ODS que estão sendo gradualmente eliminados sob o Título VI da Lei de Ar Limpo (CAA) – identifica e aprova alternativas favoráveis ao clima, enquanto proíbe certos usos das alternativas químicas mais prejudiciais. O programa SNAP analisou mais de 400 substitutos – incluindo HFCs – para vários setores industriais, incluindo refrigeração e ar condicionado, sopro de espuma, limpeza com solventes, supressão de fogo e proteção contra explosões, aerossóis, esterilização e adesivos, revestimentos e tintas. A regra final também incentiva uma melhor gestão do refrigerante e o uso de HFC recuperados (em vez de virgens) como exemplos de aquisição sustentável sob a FAR.

Para ajudar as agências a monitorar o progresso, a emenda também exige que os empreiteiros acompanhem e informem sobre as quantidades de HFC adicionados ou removidos durante a manutenção de rotina, serviço, reparo e descarte de todos os equipamentos, aparelhos e suprimentos governamentais. A exigência de relatório aplica-se apenas para equipamentos ou aparelhos que normalmente contenham 50 libras ou mais de HFCs ou misturas de refrigerante contendo HFCs.

Em novembro de 2016, DoD, GSA e NASA publicaram uma regra final que altera as FAR para que certos ofertantes ao governo federal “indiquem se e onde eles divulgam publicamente as emissões de gases de efeito estufa e as metas ou metas de redução de gases de efeito estufa”. Isso apoia os esforços para reduzir as emissões de gases de efeito estufa no nível federal, melhorando a compreensão das “emissões diretas e indiretas de gases de efeito estufa que resultam das atividades federais”. A exigência de representação aplica-se aos ofertantes que estão registrados no banco de dados do System for Award Management (SAM) e receberam $7,5 milhões ou mais na adjudicação de contratos federais no ano fiscal federal anterior.

Ações Federais sobre HFCs

Relatórios Federais de Emissões de HFC

Decisão Executiva 13693 sobre Planejamento para Sustentabilidade na Próxima Década inclui vários requisitos de energia e sustentabilidade para agências e departamentos dentro do Governo Federal. Esta Ordem Executiva estabelece metas de redução de emissões de GEE e exige relatórios anuais de inventário federal de GEE para emissões de fontes domésticas e o acompanhamento de tais emissões em relação às metas de redução. A estimativa das emissões de GEE, incluindo os HFCs, deve estar de acordo com o Conselho de Qualidade Ambiental da Casa Branca (CEQ) Federal Greenhouse Gas Accounting and Reporting Guidance.

Compromissos de Redução de Emissões de HFC

GSA convidou fabricantes de tecnologia e partes interessadas da indústria, incluindo aqueles que oferecem alternativas de refrigerantes HFC, a submeter informações sobre tecnologias de construção inovadoras e transformacionais que podem ser usadas em edifícios federais através de seu programa Green Proving Ground (GPG). O programa GPG alavanca o portfólio imobiliário da GSA para programas piloto que avaliam tecnologias de construção emergentes que prometem melhorar o desempenho ambiental do portfólio da GSA, ao mesmo tempo em que reduzem os custos operacionais. As tecnologias selecionadas pelo programa estão sendo combinadas com edifícios de propriedade federal e avaliadas para informar as decisões de investimento dos setores público e privado e acelerar a comercialização e adoção dessas tecnologias dentro do governo federal.

Ferramentas de Apoio ao Setor Federal no Relatório e Redução de Emissões de HFC

Ferramenta de Contabilização de Emissões de HFC para Apoio ao Setor Federal

Para auxiliar as agências no cálculo e relato das emissões de HFC, a EPA desenvolveu a Ferramenta de Contabilização de Emissões de HFC baseada em Excel. Esta ferramenta fornece diversas metodologias para estimar as emissões de HFC de acordo com as orientações do CEQ, dependendo do nível de informação disponível para cada agência sobre equipamentos contendo HFC. O uso desta ferramenta é opcional, mas foi desenvolvida para complementar a entrada de dados para o Relatório de Dados do Programa Federal de Gestão de Energia (FEMP).

• HFC Emissions Accounting Tool (XLSM)(866 K)
• Supporting Documentation

Para recursos adicionais sobre relatórios federais de emissões de GEE, veja:

• Requisitos Federais de Relatórios Anuais Abrangentes
• Inventário de Gases de Efeito Estufa do Governo Federal de 2015 por Agência

Fichas Técnicas e Estudos de Caso sobre a Transição para o Baixo…Alternativas de GWP em Várias Aplicações

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As fichas de factos e estudos de caso listados abaixo fornecem informação actual sobre alternativas de baixa GWP em vez de HFC de alta GWP para equipamentos em vários sectores:

• Folha de Factos: Ar Condicionado Residencial e Comercial Ligeiro
• Folha de Factos: Ar Condicionado de veículos de passageiros
• Folha de Factos: Refrigeração Comercial
• Folha de Factos: Refrigeração Doméstica
• Folha de Factos: Aerossóis
• Caso de Estudo: Lackland Air Force Base Commissary

Fichas e estudos de caso adicionais estão em desenvolvimento e em breve estarão disponíveis.

Compras verdes

Compras verdes envolvem a compra de tipos de produtos verdes cobertos por programas ambientais federais obrigatórios e não obrigatórios. A GSA Green Procurement Compilation (GPC) é um abrangente recurso de compras verdes para o pessoal de contratação federal e gerentes de programas. Ela consolida e organiza informações de programas ambientais federais em um único local. Embora não seja específico para alternativas HFC, seu portal de produtos verdes identifica tipos de produtos cobertos pelo programa SNAP da EPA, bem como outros programas ambientais federais obrigatórios e não obrigatórios. As alternativas HFC podem ser identificadas através do portal para cada produto em categorias como Eletrodomésticos, HVAC/Mecânico, Produtos de Limpeza, Sistemas de Refrigeração e Veículos e Produtos Veiculares. Quando o SNAP é identificado como o programa ambiental relevante para a aquisição federal de um produto específico, um link direciona os usuários para a página aplicável dentro do site do programa SNAP que lista os substitutos aceitáveis.

Recursos adicionais

• Visão geral dos gases de efeito estufa
• Office of Federal Sustainability (ex Office of the Federal Environmental Executive (OFEE))
• Council on Environmental Quality (CEQ)
• General Services Administration
• Department of Energy