Gli idrofluorocarburi (HFC) sono gas serra (GHG) comunemente usati dalle agenzie federali in un’ampia varietà di applicazioni, tra cui la refrigerazione, l’aria condizionata (AC), l’isolamento degli edifici, i sistemi di estinzione degli incendi e gli aerosol. Gli HFC hanno un alto potenziale di riscaldamento globale (GWP), sollevando preoccupazioni circa il loro impatto, dato che sono sempre più utilizzati come sostituti delle sostanze che distruggono l’ozono (ODS), e dato che la crescita economica stimola la domanda di nuove attrezzature, specialmente nel settore della refrigerazione/AC. Le informazioni sugli sforzi e gli strumenti nazionali in corso per affrontare gli HFC, in particolare quelli nel settore federale, sono fornite di seguito.

• Regolamento federale sulle acquisizioni (FAR): HFC ad alto GWP
• Azioni federali sugli HFC
• Strumenti per sostenere il settore federale nella segnalazione e nella riduzione delle emissioni di HFC
• Appalti verdi

Regolamento federale sugli acquisti (FAR): High-GWP HFCs

Il governo federale ha stabilito di ridurre le emissioni di HFC acquistando alternative ogni volta che è possibile e passando ad attrezzature che utilizzano alternative più sicure e sostenibili agli HFC. Nel maggio 2016, il Dipartimento della Difesa (DoD), la General Services Administration (GSA) e la National Aeronautics and Space Administration (NASA) hanno pubblicato una regola finale per modificare il FAR per acquistare, quando fattibile, alternative agli HFC ad alto GWP. In particolare, il FAR fa riferimento al programma SNAP (Significant New Alternatives Policy) dell’EPA per identificare altre alternative accettabili che hanno un GWP inferiore. Il programma SNAP – istituito nel 1994 per valutare e regolamentare i sostituti delle ODS che sono in via di eliminazione secondo il titolo VI del Clean Air Act (CAA) – identifica e approva le alternative rispettose del clima mentre proibisce certi usi delle alternative chimiche più dannose. Il programma SNAP ha esaminato più di 400 sostituti – compresi gli HFC – per vari settori industriali tra cui la refrigerazione e il condizionamento dell’aria, il soffiaggio di schiuma, la pulizia con solventi, la soppressione degli incendi e la protezione dalle esplosioni, gli aerosol, la sterilizzazione, gli adesivi, i rivestimenti e gli inchiostri. La regola finale incoraggia anche una migliore gestione del refrigerante e l’uso di HFC rigenerati (invece che vergini) come esempi di approvvigionamento sostenibile sotto il FAR.

Per aiutare le agenzie a monitorare i progressi, l’emendamento richiede anche agli appaltatori di tenere traccia e segnalare le quantità di HFC aggiunte o rimosse durante la manutenzione ordinaria, il servizio, la riparazione e lo smaltimento di tutte le attrezzature, gli apparecchi e le forniture del governo. Il requisito di segnalazione si applica solo per attrezzature o apparecchi che contengono normalmente 50 libbre o più di HFC o miscele di refrigeranti contenenti HFC.

Nel novembre 2016, DoD, GSA e NASA hanno pubblicato una regola finale che modifica il FAR per avere alcuni offerenti al governo federale “indicare se e dove rivelano pubblicamente le emissioni di gas a effetto serra e gli obiettivi o gli obiettivi di riduzione dei gas a effetto serra.” Questo sostiene gli sforzi per ridurre le emissioni di gas serra a livello federale migliorando la comprensione delle “emissioni di gas serra sia dirette che indirette che risultano dalle attività federali”. Il requisito di rappresentazione si applica agli offerenti che sono registrati nel database System for Award Management (SAM) e che hanno ricevuto 7,5 milioni di dollari o più in contratti federali nell’anno fiscale federale precedente.

Azioni federali sugli HFC

Relazione federale delle emissioni di HFC

L’ordine esecutivo 13693 sulla pianificazione della sostenibilità nel prossimo decennio include vari requisiti di energia e sostenibilità per le agenzie e i dipartimenti del governo federale. Questo ordine esecutivo stabilisce obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra e richiede un inventario federale annuale delle emissioni di gas serra per le fonti nazionali e il monitoraggio di tali emissioni rispetto agli obiettivi di riduzione. La stima delle emissioni di GHG, compresi gli HFC, deve essere in accordo con il Council on Environmental Quality della Casa Bianca (CEQ) Federal Greenhouse Gas Accounting and Reporting Guidance.

Impegni per ridurre le emissioni di HFC

GSA ha invitato i produttori di tecnologie e le parti interessate dell’industria, compresi quelli che offrono alternative ai refrigeranti HFC, a presentare informazioni su tecnologie edilizie innovative e rivoluzionarie che possono essere utilizzate negli edifici federali attraverso il suo programma Green Proving Ground (GPG). Il programma GPG sfrutta il portafoglio immobiliare della GSA per programmi pilota che valutano le tecnologie edilizie emergenti che promettono di migliorare le prestazioni ambientali del portafoglio della GSA riducendo i costi operativi. Le tecnologie selezionate dal programma vengono abbinate a edifici di proprietà federale e valutate per informare le decisioni di investimento del settore pubblico e privato e accelerare la commercializzazione e l’adozione di tali tecnologie all’interno del governo federale.

Tools to Support the Federal Sector in Reporting and Reducing HFC Emissions

Accounting Tool to Support Federal Reporting of HFC Emissions

Per aiutare le agenzie a calcolare e segnalare le emissioni di HFC, l’EPA ha sviluppato l’HFC Emissions Accounting Tool basato su Excel. Questo strumento fornisce diverse metodologie per stimare le emissioni di HFC in conformità con la guida CEQ, a seconda del livello di informazioni disponibili per ogni agenzia sulle apparecchiature contenenti HFC. L’uso di questo strumento è opzionale ma è progettato per integrare l’inserimento dei dati per il Federal Energy Management Program (FEMP) Data Report.

• HFC Emissions Accounting Tool (XLSM)(866 K)
• Documentazione di supporto

Per ulteriori risorse sul reporting federale delle emissioni di gas serra, vedere:

• Requisiti federali per il reporting annuale completo
• FY 2015 Federal Government Greenhouse Gas Inventory by Agency

Fact Sheets and Case Studies on Transitioning to Low-GWP Alternatives in Various Applications

I fact sheets e i case studies elencati di seguito forniscono informazioni attuali sulle alternative a basso GWP al posto degli HFC ad alto GWP per le attrezzature in vari settori:

• Foglio informativo: Condizionamento dell’aria residenziale e commerciale leggero
• Scheda Tecnica: Aria condizionata per veicoli passeggeri
• Foglio pratico: Refrigerazione commerciale
• Foglio pratico: Refrigerazione domestica
• Foglio pratico: Aerosol
• Studio di caso: Lackland Air Force Base Commissary

Altri factsheet e case studies sono in fase di sviluppo e saranno presto disponibili.

Green Procurement

Green procurement comporta l’acquisto di tipi di prodotti verdi coperti da programmi ambientali federali obbligatori e non obbligatori. La GSA Green Procurement Compilation (GPC) è una risorsa completa di acquisti verdi per il personale federale addetto agli appalti e per i responsabili dei programmi. Consolida e organizza le informazioni dei programmi ambientali federali in un unico posto. Sebbene non sia specifico per le alternative HFC, il suo portale di prodotti verdi identifica i tipi di prodotti coperti dal programma SNAP dell’EPA, così come altri programmi ambientali federali obbligatori e non obbligatori. Le alternative HFC possono essere identificate tramite il portale per ogni prodotto in categorie come Elettrodomestici, HVAC/Meccanica, Prodotti per la pulizia, Sistemi di refrigerazione e Veicoli e prodotti per veicoli. Quando SNAP è identificato come il programma ambientale pertinente per l’approvvigionamento federale di un prodotto specifico, un link indirizza gli utenti alla pagina applicabile all’interno del sito web del programma SNAP che elenca i sostituti accettabili.

Risorse aggiuntive

• Panoramica dei gas serra
• Ufficio della sostenibilità federale (ex Ufficio dell’esecutivo federale ambientale (OFEE))
• Consiglio sulla qualità ambientale (CEQ)
• General Services Administration
• Dipartimento dell’energia