Negli ultimi 4 anni, la legge e la politica sull’immigrazione degli Stati Uniti è stata sotto i riflettori con numerosi proclami presidenziali, ordini esecutivi, e rapidi cambiamenti nella politica e nei regolamenti, che hanno portato a un effetto a catena di lunga durata sui datori di lavoro statunitensi e la loro forza lavoro straniera. Questi cambiamenti hanno portato a numerose sfide in tribunale attraverso controversie. Cosa possono aspettarsi i datori di lavoro e i lavoratori stranieri sotto la nuova amministrazione Biden a partire da gennaio 2021?
Una delle più grandi sfide del 2020 affrontate dai datori di lavoro che sponsorizzano i lavoratori stranieri è stata la proclamazione presidenziale di immigrati e non immigrati che sospende l’elaborazione dei visti presso le sedi consolari statunitensi all’estero. I proclami presidenziali 10014 e 10052, “Suspending Entry of Immigrants and Nonimmigrants Who Present Risk to the U.S. Labor Market During the Economic Recovery Following the COVID-19 Outbreak”, hanno portato al divieto dei visti H-1B, H-2B, J-1, e L che rimane in vigore fino al 31 dicembre 2020. Vedi il nostro post sul blog, Nonimmigrant and Immigrant Visa Processing Halted by Presidential Proclamation – Effective June 24 for Certain Nonimmigrants. Dato che il 31 dicembre si sta avvicinando velocemente, che è la data di scadenza di questi proclami, la domanda da un milione di dollari è se l’amministrazione Trump estenderà questi proclami o semplicemente li lascerà scadere. Le scommesse sono aperte, e potrebbe andare in entrambi i modi, ma se i proclami sono estesi dal presidente Trump, allora dobbiamo aspettare l’azione del presidente eletto Biden. In caso di proroga, prevediamo che i proclami saranno annullati dopo che il presidente eletto Biden entrerà in carica nel gennaio 2021. Gli arretrati creati da questi proclami richiederanno agli ufficiali consolari molti mesi per essere affrontati anche se saranno annullati all’inizio dell’amministrazione Biden. Per il lavoratore straniero proattivo, che ha prenotato un appuntamento per il visto all’inizio di gennaio, non dovrebbe aspettarsi che le cancellazioni in corso di appuntamenti da parte delle sedi consolari finiscano a causa del personale e delle sfide dell’arretrato.
Un altro proclama basato sia sul datore di lavoro che sul viaggiatore straniero è stato le restrizioni di viaggio relative alla salute emesse attraverso un altro ciclo di Proclami Presidenziali. Vedere il nostro post sul blog, ESTA Cancellation Risks and the Schengen Travel Presidential Proclamation.
Come notato nel grafico qui sopra, dal 13 marzo 2020, il viaggio è stato sospeso per i cittadini stranieri fisicamente presenti in un paese dell’Area Schengen europea, per 14 giorni prima del loro tentativo di ingresso negli Stati Uniti, con alcune eccezioni. I lavoratori stranieri, che dovevano tornare negli Stati Uniti, sono stati costretti a prendere una deviazione costosa viaggiando in un altro paese senza restrizioni di viaggio per rimanere per 14 giorni, e poi cercare l’ingresso negli Stati Uniti. L’alternativa è stata quella di cercare una National Interest Exception (NIE) dall’ambasciata o dal consolato americano all’estero o dal Customs and Border Protection (CBP) in casi limitati. Vedi il nostro post sul blog, Il Dipartimento di Stato espande le eccezioni di interesse nazionale per i non immigrati soggetti alla Proclamazione Presidenziale 10052. Tuttavia, soddisfare i criteri si è dimostrato difficile, con il risultato che i viaggiatori stranieri aspettano all’estero per periodi imprevedibili. Questi proclami di restrizione di viaggio relativi alla salute non hanno una data di scadenza fissata. Tuttavia, questo è complicato e quello che succede dopo non è chiaro. I numeri di COVID-19 stanno aumentando e gli ordini di restare a casa stanno tornando. Come tale, è possibile che le restrizioni di viaggio relative alla salute rimangano in vigore fino a quando i vaccini COVID-19 saranno ampiamente disponibili al pubblico. D’altra parte, mentre il presidente Trump e il presidente eletto Biden hanno opinioni polarmente opposte sull’immigrazione, il presidente Trump potrebbe rescindere questo proclama prima di lasciare l’incarico per costringere il presidente eletto Biden a prendere una difficile decisione politica e sanitaria.
Sappiamo che il presidente eletto Biden ha segnalato la sua intenzione di rescindere il divieto di viaggio musulmano nei suoi primi 100 giorni di mandato.
Con un’amministrazione Biden favorevole all’immigrazione, ci aspettiamo una rapida inversione di molte politiche dannose dal punto di vista umanitario, come la politica dell’amministrazione Trump di separare i bambini immigrati dai loro genitori al confine tra Stati Uniti e Messico. I cambiamenti per quanto riguarda l’aumento del numero di visti per immigrati basati sul lavoro o la riduzione dei ritardi e dei cerchi burocratici per i laureati STEM, per esempio, dipenderanno dalla cooperazione del Congresso. La corsa al Senato della Georgia sarà una questione chiave da tenere d’occhio.
Ci vorrà del tempo prima che i cambiamenti abbiano effetto, ma i datori di lavoro dovrebbero aspettarsi presto un sollievo.